Решение № 2-1-8194/1/2020 2-8194/2020 2-8194/2020~М-7056/2020 М-7056/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-1-8194/1/2020

Дело № 2-1-8194/1/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Буторовой О.В.

при ведении протокола помощником судьи Пономаренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге 19 октября 2020 года гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Калуги в защиту интересов неопределенного круга лиц к Городской Управе г. Калуги о возложении обязанности по обустройству тротуара для движения пешеходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Калуги в интересах неопределенного круга лиц 22.09.2020 года обратился в суд ответчику с требованиями о возложении обязанности по обустройству пешеходных тротуаров вдоль автомобильной дороги, проходящей через населенный пункт <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Гаспарян Я.А. исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика - Городской Управы г. Калуги по доверенности ФИО1 иск не признала, просила предоставить срок для выполнения работ до 31.12.2021 года в случае удовлетворения иска.

Третье лицо - ОГИБДД УМВД России по г. Калуге в суд представителя не направил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности.дорожного движения» являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с требованиями ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ мО безопасности дорожного движения" дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Указанным выше Федеральным законом предусмотрен государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения, который организуется и осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, пешеходные дорожки, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Подпунктом 5 статьи 7 Устава МО «Город Калуга» к компетенции Городской Управы города Калуги по решению вопросов местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Калуги, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» в населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку й застройку городских и сельских поселений.

В силу п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

Прокуратурой города Калуги совместно с Отделом Государственной инспекций безопасности дорожного движения УМВД России по г. Калуге проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения.

По результатам проведенной проверки установлено, что вдоль автомобильной дороги, проходящей через населенный пункт <адрес>, в нарушение п.п. 4.5.1.1-4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует тротуар, обустроенный в соответствии с требованиями п.п. 11.4-11.5 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.89.

В связи с отсутствием разделения пешеходной и проезжей частей улицы по функциональному назначению, пешеходы вынуждены передвигаться по проезжей части.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 07.09.2020 года, представлением об устранении нарушений от 23.07.2020 года, ответом Городской Управы г. Калуги на представление от 18.08.2020 года, протоколом № 40 АВ № 0056216 от 08.07.2020 года, представлением от 14.05.2020 года № 20/3574, актом выявленных нарушений от 07.07.2020 года, информацией Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги от 04.06.2020 года № 5842/06- 20.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Калужского судебного района Калужской области от 28.07.2020 года ответчик привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Бездействие ответчика но непринятию мер по обустройству тротуара на указанном участке автодороги, а также восстановлению разрушенного покрытия тротуара отрицательно сказывается на безопасности дорожного движения, может привести к совершению дорожно-транспортных происшествий, связанных с гибелью или причинением вреда здоровью людей, чем нарушаются гарантированные государством права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, учитывая порядок проведения данного вида работ, согласие истца, считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда – до 31 декабря 2021 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора г. Калуги в защиту интересов неопределенного круга лиц к Городской Управе города Калуги о возложении обязанности по обустройству тротуара для движения пешеходов удовлетворить.

Обязать Городскую Управу города Калуги в срок до 31.12.2021 года обеспечить выполнение работ по обустройству пешеходных тротуаров вдоль автомобильной дороги, проходящей через населенный пункт <адрес>.

Решение может быть обжаловано и прокурором принесено представление в Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Буторова О.В.

Копия верна: судья

Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2020 года