Постановление № 5-489/2017 от 24 июня 2017 г. по делу № 5-489/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 июня 2017 года г.Владикавказ

Судья Советского районного суда г.Владикавказа, РСО-Алания

Урумов С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Азербайджана ФИО1 Р.Р.О., ... года рождения, проживающего в Азербайджане, владеющего русским языком, сведений о судимости и привлечении ранее к административной ответственности не имеется, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Гражданин Азербайджана <данные изъяты>, будучи иностранным гражданином, нарушил при прохождении пограничного контроля «Верхний Ларс» правила пересечения государственной границы Российской Федерации, то есть находился на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

По данному факту 23 июня 2017 года специалистом по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по РСО-Алания капитаном ФИО2 в отношении ФИО1 Р.Р.О. был составлен протокол об административном правонарушении ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.18.1 КоАП РФ.

Дело об указанном правонарушении было направлено в Советский районный суд г.Владикавказа, РСО-Алания для рассмотрения по существу.

Специалист по административному производству ПУ ФСБ России по РСО-Алания ФИО2 в судебном заседании показал, что ФИО1 Р.Р.О. ранее имевший фамилию Пашазаде, уведомлённый, что в соответствии с решением УФМС России по московской области, принятым на основании ч.4 ст.26 ФЗ от 15 августа 1996 года №114 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», въезд в Российскую Федерацию ограничен на срок до 02 сентября 2019 года, в 02 часа 50 минут 23 июня 2017 года в пункте пропуска «Верхний Ларс» въехал в Российскую федерацию, однако в тот же день был выявлен и задержан сотрудниками полиции МО МВД России «Урванский» по КБР. Сообщил, что своими действиями ФИО1 Р.Р.О. нарушил требования ст.11 Закона РФ от 01 апреля 1993 года №4730-1 «О государственной границе РФ». Кроме того, добавил, что ФИО1 Р.Р.О., направлялся к себе на родину-в Азербайджан, поэтому применять к нему меры в виде содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, не следует.

ФИО1 Р.Р.О. при рассмотрении указанного материала признал себя виновным в совершении правонарушения по ч.2 ст.18.1 КоАП РФ в содеянном раскаялся. Пояснил, что если суд ему назначит минимальный размер штрафа по ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, то он его готов оплатить.

Выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, проверив представленные материалы, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 Р.Р.О. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, а именно- нарушение правил пересечения государственной границы Российской Федерации, связи с чем, он подлежит административному наказанию.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Из ст.11 Закона РФ от 01 апреля 1993 года №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» следует, что пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации. Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных. Не подлежат пропуску через Государственную границу иностранные граждане и лица без гражданства, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также лица, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о запрещении выезда из Российской Федерации.

Санкция ч.2 ст.18.1 КоАП РФ гласит нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства и в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

По общему правилу, предусмотренному статьей 5 частью 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На наличие в действиях ФИО1 Р.Р.О. данного состава административного правонарушения указывает совокупность следующих доказательств: его объяснения, данные в судебном заседании и специалисту по административному производству ПУ ФСБ России по РСО-Алания ФИО2 от 23 июня 2017 года; рапорт инспектора второй роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по КБР ФИО3 от 23 июня 2017 года; постановление о передаче сообщения по подследственности от 23 июня 2017 года; протокол об административном задержании от 23 июня 2017 года и протокол об административном правонарушении от 23 июня 2017 года.

Из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, вышеприведённые доказательства принимаются судьёй во внимание и оцениваются как допустимые, поскольку получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и сомнений не вызывают, а также приводят судью к убеждению, что вина ФИО1 Р.Р.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена, полностью доказана и объективно подтверждается собранными по делу доказательствами, его действия квалифицированы правильно, в связи с чем, он подлежит административному наказанию.

Судьёй не установлены обстоятельства, исключающие производство по данному делу.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

В соответствии с п.1 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к Конвенции о защите прав человека и в силу ст.33 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.3 ст.62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу п.5 ст.3.10 КоАП РФ и п.5 ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положения, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность ФИО1 Р.Р.О., судьёй не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 3.10, 23.1, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина Азербайджана ФИО1 Р.Р.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с перечислением их на номер счета получателя платежа: УФК по РСО-Алания «ФГУ ПУ ФСБ России по РСО-Алания» №, с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО1 Р.Р.О. за пределы Российской Федерации возложить на ПУ ФСБ России по РСО-Алания.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Урумов С.М.