Решение № 2-156/2020 2-156/2020(2-1797/2019;)~М-1794/2019 2-1797/2019 М-1794/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-156/2020

УИД 23RS0010-01-2019-002354-31

К делу № 2-156/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Мельниковой О.Н.,

при секретаре Сорокиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ к Администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество, мотивируя их тем, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 3538 кв.м., с расположенным на нем жилым домом, с кадастровым номером ..., находящиеся по адресу: ... Истцом была осуществлена реконструкция указанного жилого дома с увеличением площади, а также построен еще один жилой дом хозяйственным способом и за счет собственных средств без разрешительной документации. С целью постановки на государственный кадастровый учет и оформления права собственности истец обратился к кадастровому инженеру. ФИО1 были получены заключения кадастрового инженера о невозможности проведения дальнейших кадастровых работ по внесению изменений в ЕГРН (на реконструированный жилой дом) и по постановке на ГКУ здания (на вновь возведенный жилой дом), так как отсутствуют разрешения на строительство (реконструкцию) жилых домов либо уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Истцу было рекомендовано обратиться в суд с целью признания права собственности на реконструированный и вновь возведенный жилые дома.

В связи с чем, просит суд сохранить в реконструированном виде здание с кадастровым номером ... указав следующие характеристики: назначение здания - жилое, наименование - жилой дом, материал наружных стен - из прочих материалов, этажность - 1, год постройки - 1948 г., площадь здания согласно приказа Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. - 103,5 кв.м., адрес: ....

Признать за ФИО1, ... года рождения право собственности на реконструированное здание, назначение - жилое, наименование - жилой дом, материал наружных стен - из прочих материалов, этажность - 1, год постройки - 1948 г., площадь здания согласно приказа Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. - 103,5 кв.м., адрес: ...

Указать в решении суда, что оно является основанием для подготовки технического плана здания, назначение - жилое, наименование - жилой дом, материал наружных стен - из прочих материалов, этажность - 1, год постройки - 1948 г., площадь здания согласно приказа Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. - 103,5 кв.м., адрес: ...

Признать за ФИО1 ... года рождения право собственности на здание, назначение - жилое, наименование - жилой дом, материал наружных стен - из прочих материалов, этажность - 2, год завершения строительства - 2019 г., площадь здания согласно приказа Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. - 228,7 кв.м., адрес: ....

Указать в решении суда, что оно является основанием для подготовки

технического плана здания, назначение - жилое, наименование - жилой дом, материал наружных стен - из прочих материалов, этажность - 2, год завершения строительства - 2019 г., площадь здания согласно приказа Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. - 228,7 кв.м., адрес: ...

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в поступившем до начала судебного заседания письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на уточненных исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика -Администрации МО Выселковский район ФИО2 в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания письменном заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия, с исковыми требованиями согласна.

Представитель третьего лица – Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – ФИО3 в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания письменном заявлении, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вынести решение по усмотрению суда.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. С исковыми требованиями согласна.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ... года, серии ... ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером – ... расположенного по адресу: ...

На основании свидетельства о государственной регистрации права ..., истец ФИО1 является собственником жилого дома, с кадастровым номером – ..., расположенного по адресу: ...

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

На вышеназванном земельном участке истцом была произведена реконструкция указанного жилого дома и еще построен новый дом без разрешительной документации.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании ч.3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из содержания ст.12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется в частности путем признания права.

Вместе с тем, согласно положения пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, на основании заключения кадастрового инженера от 04.09.2019 года, № 345, в отношении исследуемого объекта недвижимости – здания с кадастровым номером ..., находящиеся по адресу: ..., невозможно продолжение кадастровых работ в отношении изготовления технического плана по причине отсутствия разрешительной документации на реконструкцию, поскольку: жилое здание стоит на кадастровом учете, право на него зарегистрировано, здание построено в 1948 г. без разрешения на строительство (реконструкцию). Сформировать технический план и затем составить уведомление застройщика об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не предоставляется возможным. Рекомендовано обратиться в судебные органы с целью признания права на объект недвижимости в реконструированном виде и возможности внесения изменений в сведения по объекту в ЕГРН.

Кадастровым инженером подготовлен технический план здания от 10.09.2019 года в связи с внесением изменений по объекту недвижимости с кадастровым номером ..., по адресу: ...

На основании заключения кадастрового инженера от ..., невозможно продолжение кадастровых работ в связи с созданием объекта недвижимости-здания, расположенного по адресу: ... поскольку жилое здание не стоит на кадастровом учете, право на него не зарегистрировано, здание построено в 2019 году без разрешения на строительство (реконструкцию), уведомление о планируемых строительстве и реконструкции не может быть составлено, т.к. строительство произведено. Сформировать технический план и затем составить уведомление застройщика об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не представляется возможным. Рекомендовано обратиться в судебные органы с целью признания права на объект недвижимости в реконструированном виде и возможности внесения изменений в сведения по объекту в ЕГРН.

Кадастровым инженером подготовлен технический план здания от 10.09.2019 года в связи с созданием здания по адресу: ....

Кроме того, в приведенном выше пункте совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

На основании Технического заключения ... года, реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: ..., соответствует основным строительным нормам и правилам, предъявляемым к строениям данной категории.

Состояние конструктивных элементов жилого дома удовлетворительное: в наличии незначительная деформация стен, трещины в местах примыкания, перекос конных и дверных проемов, рассыхание древесины.

Объект недвижимости используется по своему функциональному назначению как жилой дом.

Эксплуатация жилого здания, на момент обследования, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного, комиссия считает возможным сохранение и дальнейшую эксплуатацию реконструированного объекта недвижимости, расположенного по адресу: ...

Назначение здания - жилое, наименование здания — жилой дом, год строительства — 1948г., материал наружных стен - из прочих материалов; этажность — 1, общая площадь здания — 95,0 кв.м. Площадь здания, посчитанная согласно приказа Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 г. (по внутренней поверхности наружных стен), составляет 103,5кв.м. Для дальнейшей эксплуатации жилого дома необходимо проведение капитального ремонта для устранения вышеперечисленных повреждений.

В соответствии с Техническим Заключением ООО «..., строительство жилого дома, расположенного по адресу: <...>, соответствует основным строительным нормам и правилам, предъявляемым к строениям данной категории. Состояние конструктивных элементов жилого здания хорошее: при осмотре разрушений и повреждений конструкций не обнаружено. Объект недвижимости используется по своему функциональному назначению как жилой дом. Эксплуатация жилого здания, на момент обследования, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании вышеизложенного, комиссия считает возможным сохранение и дальнейшую эксплуатацию объекта недвижимости, расположенного по адресу: ...

Назначение здания - жилое, наименование здания — жилой дом, год строительства — 2019 г., материал наружных стен - из прочих материалов; этажность — 2, общая площадь здания — 192,6 кв.м. Площадь здания, посчитанная согласно приказа Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 г. (по внутренней поверхности наружных стен), составляет 228,7 кв.м с учетом площади второго света.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств, отсутствие притязаний на спорное имущество со стороны третьих лиц, дают суду основания для удовлетворения уточненных исковых требований и признания за истцом права собственности на спорное недвижимое имущество.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество,– удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде здание с кадастровым номером ..., указав следующие характеристики: назначение здания - жилое, наименование - жилой дом, материал наружных стен - из прочих материалов, этажность - 1, год постройки - 1948 г., площадь здания согласно приказа Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. - 103,5 кв.м., адрес: ...

Признать за ФИО1, ... года рождения, право собственности на реконструированное здание, назначение - жилое, наименование - жилой дом, материал наружных стен - из прочих материалов, этажность - 1, год постройки - 1948 г., площадь здания согласно приказа Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. - 103,5 кв.м., адрес: ...

Решение является основанием для подготовки технического плана здания, назначение - жилое, наименование - жилой дом, материал наружных стен - из прочих материалов, этажность - 1, год постройки - 1948 г., площадь здания согласно приказа Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. - 103,5 кв.м., адрес: ...

Признать за ФИО1 ... года рождения, право собственности на здание, назначение - жилое, наименование - жилой дом, материал наружных стен - из прочих материалов, этажность - 2, год завершения строительства - 2019 г., площадь здания согласно приказа Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. - 228,7 кв.м., адрес: ...

Решение суда является основанием для подготовки технического плана здания, назначение - жилое, наименование - жилой дом, материал наружных стен - из прочих материалов, этажность - 2, год завершения строительства - 2019 г., площадь здания, согласно приказа Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. - 228,7 кв.м., адрес: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда О.Н. Мельникова