Решение № 2-609/2019 2-609/2019~М-375/2019 М-375/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-609/2019

Дело № 2-609/2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 15 апреля 2019 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием прокурора Калита М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона.

Просит обязать Администрацию Бакальского городского поселения провести капитальный ремонт водовода <данные изъяты> квартал (<адрес>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка по вопросу ненадлежащего водоснабжения жителей <адрес>, которой выявлены нарушения закона. Было установлено, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № водовод <данные изъяты> квартал (<адрес>) является муниципальной собственностью Бакальского городского поселения. Указанный водовод передан в эксплуатацию и обслуживание МУП «Водоканал-сервис» по договору хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного администрацией Бакальского городского поселения с указанной организацией. Водовод используется в целях подачи питьевой воды жителям поселения. Из акта обследования водовода следует, что водовод введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., изготовлен из стали, по причине длительной эксплуатации имеет следы ржавчины, коррозии и изношен на 85,3%. Согласно информации, представленной МУП «Водоканал-сервис» за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. на водоводе произошло семь аварийных ситуаций, ДД.ММ.ГГГГ произошла одна аварийная ситуация. Аварийные ситуации в виде порывов на водоводе происходят по причине его ненадлежащего состояния. Администрацией Бакальского городского поселения своевременные и достаточные меры для проведения капитального ремонта водовода до настоящего времени не приняты.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме, не возражал против установления срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – администрации Бакальского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит установить срок исполнения решения суда не менее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель третьего лица – МУП «Водоканал-сервис» не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности (п. 1).

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (п. 2).

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации (п. 4).

Положения п. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» обязывают организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 указанной статьи организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Права унитарного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества. Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия (ст. 113 ГК РФ).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № водовод <данные изъяты> квартал (<адрес>) является муниципальной собственностью Бакальского городского поселения.

МУП «Водоканал-сервис» на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией Бакальского городского поселения осуществляет эксплуатацию муниципального имущества, в том числе водопроводных сетей, используемых для оказания услуг водоснабжения и водоотведения потребителям <адрес>.

В соответствии с 3.3.2 указанного договора, МУП «Водоканал-сервис» обязуется производить за счет средств предприятия текущий ремонт водовода.

Из акта обследования усматривается, что водовод <данные изъяты> квартал (<адрес>) находится в неудовлетворительном состоянии, введен в эксплуатацию в 1947-1948 г.г., выполнен из стальной трубы. Из-за длительной эксплуатации имеет многочисленные следы ржавчины, коррозии, уменьшение толщины стенок, изношен на 85,3%.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на водоводе <данные изъяты> квартал (<адрес>) требуется проведение капитального ремонта.

Содержание системы водоснабжения в ненадлежащем состоянии несет риск возникновение аварийных ситуаций.

Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве на получение коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Непринятие администрацией Бакальского городского поселения мер по капитальному ремонту на водоводе <данные изъяты> квартал (<адрес>) влечет нарушение прав граждан на получение соответствующего коммунального ресурса.

В связи с изложенным, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, учитывая мнение сторон, то обстоятельство, что необходимо выделение средств на осуществление действий, требуемых прокурором, считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, полагая его достаточным для исполнения возложенной обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать Администрацию Бакальского городского поселения провести капитальный ремонт водовода <данные изъяты> квартал (<адрес>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко

Верно:

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Хаванова

Решение суда вступило в законную силу «__»_______2019 года

Судья А.Ю. Чумаченко