Постановление № 5-13/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-13/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

«05» апреля 2017 года п. Кутулик

Судья Аларского районного суда Иркутской области Шохонова Н.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении АД <Цифры изъяты> в отношении ФИО1 составленный УУП ОУУП и ПДН ОП (д.п. Кутулик) МО МВД России «Черемховский» ФИО2 по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника ОП №2 (д.п. Кутулик) МО МВД России «Черемховский» ФИО3 направил в адрес суда протокол об административном правонарушении по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Изучив протокол и приложенные материалы, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении с приложенными материалами по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии со статьёй 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта. Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении эксперта должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, должны быть даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12 мая 2010 года N 346н утвержден Порядок организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации (далее по тексту - Порядок).

Согласно п. 26 данного Порядка по результатам проведенной экспертизы эксперт составляет заключение эксперта, которое оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр экспертного документа выдается органу или лицу, назначившему экспертизу, второй экземпляр передается в архив ГСЭУ.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 причинил потерпевшей Е телесные повреждения, тогда как представленные материалы достоверных сведений подтверждающих указанные обстоятельства не содержат.

Судебно-медицинская экспертиза назначается для установления наличия либо отсутствия каких-либо телесных повреждений, из локализации, механизма образования, давности причинения и определения тяжести причиненного вреда здоровью. Определение степени тяжести вреда, причиненного здоровью потерпевшего, необходимо также, чтобы отграничить административные правонарушения от преступлений.

Наличие или отсутствие телесных повреждений у потерпевшего и их тяжесть имеют существенное значение для установления в действиях ФИО4 состава правонарушения и может быть подтверждено только заключением судебно-медицинской экспертизы, поскольку для установления данных обстоятельств требуются специальные познания.

Суд такими специальными познаниями не обладает, а в материалах дела отсутствует заключение судебно-медицинской экспертизы.

Кроме того в протоколе об административном правонарушении отсутствует описание события административного правонарушения.

Из него следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 45 минут ФИО1 нанес телесные повреждения Е

Какими действиями ФИО1 причинил потерпевшей телесные повреждения или физическую боль, механизм нанесения побоев, локализация телесных повреждений у Е в протоколе не указаны, то есть событие правонарушения не описано. По сути в протоколе воспроизведена неполная диспозиция ст. 6.1.1 КоАП РФ без необходимой конкретизации фактических обстоятельств, установленных по делу.

Отсутствие в протоколе описания события административного правонарушения является по смыслу ст. ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ его существенным недостатком.

Согласно ч.2 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться, в том числе к инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы.

Представленные материалы не содержат сведений о том, что ФИО1 не относится к категории граждан, в отношении которых применение административного ареста запрещено законом.

В связи с усеченным сроком рассмотрения дел данной категории, вышеуказанные нарушения носят существенный, неустранимый в судебном заседании характер.

С учетом наличия указанных нарушений исключается возможность рассмотрения материалов об административном правонарушении в отношении ФИО1 по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.2., п.4 ч.1 29.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении АД <Цифры изъяты> в отношении ФИО1 составленный УУП ОУУП и ПДН ОП (д.п. Кутулик) МО МВД России «Черемховский» ФИО2 по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ с приложенными материалами.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Иркутский областной суд через Аларский районный суд.

Судья

Аларского районного суда Н.В. Шохонова