Решение № 2-442/2018 2-442/2018~М-352/2018 М-352/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-442/2018

Дело № 2-442 (2018)

32RS0023-01-2018-000486-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Дудкиной О. В., при секретаре Гомоновой М. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 мотивирует требования наличием специального педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В назначении данного вида пенсии на основании ее заявления от 06.03.2018 г. решением ответчика от 15.03.2018 г. отказано по причине отсутствия необходимого 25 - летнего стажа, куда не зачтены периоды работы:

с 01.09.1992 г. по 07.07.1995 г. – учеба в <данные изъяты>;

с 31.10.2011 г. по 03.11.2011 г. - курсы повышения квалификации.

Истец, находя действия ответчика незаконными, просит в судебном порядке признать за ней право на досрочном назначении страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику – с 06.03.2018 г., обязав ответчика включить в её специальный стаж указанные спорные периоды.

В судебное заседание 21.09.2018 г. истец ФИО1 не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с просьбой о досрочном назначении пенсии с момента возникновения права на таковую - с 01.04.2018 г.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание так же не явилась, просила через заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие стороны ответчика, возражая против удовлетворения иска.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепила принципы правовой справедливости и равенства, основывающих осуществление прав и свобод человека и гражданина как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, в частности, пенсионное обеспечение в ст.1,2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55, предполагающее по своему смыслу правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства, право будет уважаться властями и будет реализовано.

На день обращения ФИО1 к ответчику, соответственно, на день разрешения спора в суде, спорные правоотношения регулируются ФЗ №400 –ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

В порядке ч.4 ст.2 названного ФЗ в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Статьей 8 названного Закона предусмотрены условия назначения трудовой пенсии по старости, в частности, мужчинам, достигнувшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет.

В соответствие п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 23.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, в частности, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2, ч.3, ч.4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы, (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" закреплено применение ранее установленного Порядка исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, регулируемого, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей…» утвержденным, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, с учетом ранее действовавшего постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, с применением Правил …, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 г. №516.

Как видно из материалов дела, ответчиком по заявлению истца от 06.03.2018 г. при бесспорном зачете в специальный стаж периодов осуществления педагогической деятельности, составляющих на день обращения к ответчику 22 года 01 месяц 08 дней, отказано в зачете в специальный стаж, в том числе периодов работы: с 01.09.1992 г. по 07.07.1995 г. – учеба в <данные изъяты>, так как Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г. не применимо в данном случае, а постановление Совета Министров РСФСР от 1991 г. №463 и постановление Правительства РФ от 1999 г. №1067 не предусматривают учебу;

с 31.10.2011 г. по 03.11.2011 г. - курсы повышения квалификации, поскольку они не предусмотрены разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 (л/д 5-6).

С чем суд не может согласиться.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное закреплено Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г.

Из представленных в материалы дела документов о личности истца, в том числе трудовой книжки истца ФИО1 (до замужества ФИО3), диплома об окончании училища видно, что она, получившая специальность – учитель, осуществляет педагогическую деятельность с 01.09.1991 г. по настоящее время (л/д 8-15).

Истец уволена 17.08.1992 г. с должности учителя русского языка и литературы <данные изъяты> в связи с поступлением на учебу в <данные изъяты>, где обучалась с 01.09.1992 г. по 07.07.1995 г., что следует из диплома (л/д36).

По окончании учебы, с 01.09.1995 г. истец назначена на должность учителя русского языка и литературы <данные изъяты> на период замещения, затем продолжила работу в этой же должности в <данные изъяты>, а затем переведена в <данные изъяты> на ту же должность.

Таким образом, истец до поступления на учебу и по окончании учебы занималась педагогической деятельностью.

В соответствие п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 Приложения N 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, при указанных в настоящем пункте условиях засчитываются в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении, дошкольном, внешкольном, детском доме продолжалась не менее 9 месяцев (абзац в редакции Министерства просвещения СССР от 8 июня 1990 г. № 400.)

При таких обстоятельствах, подлежит зачету в специальный стаж истца спорный период с 01.09.1992 г. по 07.07.1995 г. – учеба в <данные изъяты>.

Установлено, что в период работы истца в <данные изъяты> истец направлялась приказом директора школы (л/д 34) в <данные изъяты> на курсы повышения квалификации на период с 31.10.2011 г. по 03.11.2011 г. с отрывом от работы с сохранением должности и средней заработной платы в порядке ст. 187 ТК РФ, по теме «Использование ИОР в процессе обучения в основной школе. Русский язык и литература».

Нахождение на курсах повышения квалификации подтверждено представленным в дело сертификатом (л/д 35). По окончании курсов повышения квалификации истец продолжила заниматься педагогической деятельностью, что следует из трудовой книжки истца.

Повышение квалификации учителя обусловлено необходимостью его совершенствования в связи с обучением и воспитанием молодого поколения в общеобразовательных учреждениях.

В силу чего спорные периоды работы истца подлежит зачету в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности. Что не противоречит п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Доказательства, представленные истцом, как показал анализ исследования таковых, основаны на нормах права, в силу чего приняты судом во внимание как достоверные, относимые и допустимые, подтверждающие в полном объеме обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, в порядке ст.ст. 55 - 56, 59 – 60, 67 ГПК РФ.

Таким образом, при зачете спорных периодов работы истца в специальный педагогический стаж последний составит требуемых 25 лет на 01.04.2018 г.

С учетом ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей назначение страховой пенсии со дня обращения за таковой, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, спорные периоды, подлежащие включению в специальный стаж в календарном порядке, дают право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 01.04.2018 г.

При таких обстоятельствах, уточенные исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 01.04.2018 г., обязав ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

с 01.09.1992 г. по 07.07.1995 г. – учеба в <данные изъяты>;

с 31.10.2011 г. по 03.11.2011 г. - курсы повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Почепского районного суда О. В. Дудкина