Решение № 2А-312/2021 2А-312/2021~М-293/2021 М-293/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-312/2021

УИД 72RS0016-01-2021-000723-18

Дело № 2а-312/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Омутинское 21 июня 2021 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи: Коробейникова В.П., при секретаре судебного заседания Шариповой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-312/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОПТ Финанс» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Омутинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО МФК «ОПТ Финанс» ФИО3 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что мировым судьей судебного участка № Омутинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №СП-2020/1М в отношении ФИО9 о взыскании в пользу ООО МФК «ОПТ Финанс» задолженности по кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя ФИО1 В соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статьей 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования содержащиеся в исполнительном документе, должным быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебным приставом –исполнителем меры принудительного характера направленные на исполнение требований исполнительного документа не принимаются, а именно уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должником не направлено. В связи с не исполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе судебными приставом-исполнителем постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено; проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации судебным приставом – исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся; постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания объяснения должника по факту неисполнения решения суда не выносилось; емейное положение должника не выяснялось и не производился розыск имущества зарегистрированного за супругом должника являющего совместной собственностью имуществ. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 необходимые меры для принудительного исполнения решения суда не принял, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОПТ Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в порядке подчиненности не направлялась. На основании изложенного просит суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутинскому и <адрес>м ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/ регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

Обязать судебного пристава –исполнителя ОСП по Омутинского и <адрес>м ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производств, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа: направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния и отобрать объяснения соседей.

В судебное заседание административный истец ООО МФК «ОПТ Финанс» не явился. О месте и времени судебного заседания извещен. (л.д. 92) В административном иске просили рассмотреть дело в отсутствие представителя в судебном заседании вне зависимости от даты и времени судебного заседания.

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Омутинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился. Предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия. (л.д.74)

В судебное заседание административный ответчик Управление ФССП России по <адрес> явку представителя в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени судебного разбирательства извещены. (л.д. 77)

Заинтересованное лицо должник ФИО9 в судебное заседание не явилась о месте и времени судебного заседания извещена. (л.д. 78)

В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству, по данному административному делу, определением судьи Омутинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечен старший судебный пристав отдела судебных приставов по Омутинскому и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 (л.д. 69-70)

В судебное заседание заинтересованное лицо - старший судебный пристав ОСП по Омутинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4 не явилась. Направила в суд отзыв, в котором с административным иском не согласна указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления взыскателя и исполнительного документа - судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №СП-2020/1М, выданного мировым судьей судебного участка № Омутинского судебного района <адрес> судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутинскому им <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО9 о взыскании задолженности в пользу взыскателя ООО МФК «ОПТ Финанс» в размере 10136 рублей 36 копеек. В рамках исполнительного производства № в отношении ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должник ФИО9 по адресу не проживает в связи с чем меры принудительного характера, связанные с осмотром движимого имущества должника по месту его проживания (пребывания) не применялись. ДД.ММ.ГГГГ с целью установления имущественного положения должника и выявления имущества судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно сведений ГИБДД, ГИМС, Гостехнадзор транспортные средства и самоходные машины за ФИО6 не зарегистрированы. Согласно сведениям операторов связи информация об оформленных за должником абонентских номерах отсутствуют. Согласно представленных сведений кредитных организации о наличии у должника открытых счетах судебным приставом- исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. Денежные средства на депозитный счет не поступали. Из Пенсионного фонда РФ поступили сведения о физическом лице, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебными приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в ООО «ПРАГМА». Считает, что исполнительные действия судебным приставом - исполнителем проводились, оснований считать, что допущено бездействие нет, в связи с чем просит в удовлетворении административного иска отказать и рассмотреть дело в ее отсутствие в судебном заседании. (л.д. 80-83)

В порядке части 7 статьи 96 КАС РФ информация о деле заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Омутинского районного суда – omutinsky.tum.sudrf.ru.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного кодекса РФ рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Омутинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №СП-2020/1М о взыскании, с ФИО9 в пользу ООО МФК «ОПТ Финанс», задолженности по договору потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 936 рублей 26 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 3 исполнительного производства №-ИП)

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутинскому и <адрес> ФИО5 на основании выданного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП. (л.д. 5-7 исполнительного производства №-ИП)

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутинскому и <адрес> ФИО5 исполнительное производство №-ИП объединено с исполнительными производствами от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в сводное исполнительное производство и присвоен номер №-ИП. (л.д. 8-9 исполнительного производства №-ИП)

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутинскому и <адрес> ФИО5 на основании выданного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП. (л.д. 5-7 исполнительного производства №-ИП)

В ходе исполнительного производства №-ИП должнику ФИО9 постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36); постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 49-50 исполнительное производство №-ИП)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому установлено, что на момент исполнения совершения исполнительного действия должник ФИО9 по адресу <адрес>, ул. 1 мая, <адрес> не проживает. По адресу проживают родители должника, с их слов должник проживает в городе Тюмень более 5 лет, адрес ее нахождения не знают. В соответствии с Федеральным законом № 215-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, меры принудительного характера связанные с осмотром движимого имущества должника не применялись. (л.д. 43 исполнительное производство №-ИП)

На запрос от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением ЗАГС <адрес> в адрес ОСП по Омутинскому и <адрес>м направлена информация об отсутствии записи актов о заключении брака, расторжении брака, перемене имени, смерти, рождении детей ФИО9 (л.д. 41) ДД.ММ.ГГГГ повторно направлен запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. (л.д. 44 исполнительное производство №-ИП)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД России направлен запрос в отношении должника ФИО9, по результатам поступил ответ о данных паспорта гражданина Российской Федерации и данных загранпаспорта гражданина Российской Федерации. (л.д. 47-48 исполнительное производство №-ИП)

Согласно сводке по исполнительному производству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлены следующие действия: выполнены запросы в ГИБДД, ФНС, ГУМВ МВД, банки, ПФР, затребованы сведения о имуществе должника, направлены запросы в Росреестр.(л.д. 10-20 исполнительное производство №-ИП)

Согласно полученным ответам у должника движимое и недвижимое имущество, на которое можно наложить арест, отсутствует.

Согласно ответам из банков, у должника имеются счета в АО «Почта банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Альфа-банк», Банк ГПБ (АО), ООО «Хоум Кредит энд финанс Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк».

Судебным приставом-исполнителем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в АО «Почта банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Альфа-банк», Банк ГПБ (АО), ООО «Хоум Кредит энд финанс Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк» (л.д. 8-9, 21-32 исполнительное производство №-ИП)

Согласно данным Пенсионного фонда Российской Федерации должник ФИО7 имеет доходы от ООО «ПРОВИТА», ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 обращено взыскание на заработную плату должника. (л.д. 37-38 исполнительное производство №-ИП)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутинскому и <адрес>м ФИО5 по акту приема-передачи ФИО1 переданы исполнительные производства №-ИП и №-ИП. (л.д. 86-91)

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об исполнительном производстве (далее по тексту - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международных договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности: своевременности совершения исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника- гражданин и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений Федерального закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов.

Частью 1 ст.64 Федерального закона №229-ФЗ определен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Из п.17 указанной статьи следует, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать, как непосредственно указанные в данной норме, так и иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Таким образом, перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, соответственно судебный пристав- исполнитель имеет право и обязан совершить все возможные действия для исполнения требований исполнительного документа.

Из смысла Федерального закона №229-ФЗ также следует, что судебный пристав-исполнитель, по общему правилу, самостоятельно, определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применять в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Статьей 68 Федерального закона №229-ФЗ, предусмотрены меры принудительного исполнения, каковыми являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, и такими мерам принудительного взыскания являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества и иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что в процессе исполнения исполнительного документа – судебного приказа №СП-2020/1М от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного мировым судьей судебного участка № Омутинского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО9 в пользу ООО МФК «ОПТ Финанс» задолженности по договору потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 936 рублей 26 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, судебным приставом-исполнителем совершены действия по исполнению исполнительного документа, предусмотренные ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве». Таким образом, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Омутинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, суд не усматривает.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 177, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью МФК «ОПТ Финанс» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Омутинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме, путем подачи жалобы через Омутинский районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.

Изготовление решения в окончательной форме отложено до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.П. Коробейников