Решение № 2А-5681/2024 2А-5681/2024~М-5141/2024 М-5141/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2А-5681/2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2024 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

Председательствующего – судьи Жаворонковой В.А.,

при помощнике судьи Шкитиной А.В.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора г. Энгельса Саратовской области ФИО3, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор г. Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка законности и обоснованности обладаниями гражданами, проживающими в г. Энгельсе и состоящими на учете у нарколога, правом на управление транспортными средствами различных категорий.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение предоставляющее право управления транспортными средствами серии №, категории «В, В1(AS), М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, согласно сведениям ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница» ФИО1, состоит на учете у врача нарколога с 2024 года, с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя с синдромом зависимости», что препятствует ФИО2 управлять транспортными средствами по состоянию здоровья.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», прокурор г. Энгельса Саратовской области просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами серии №, категории «В, В1(AS), М», выданное РЭО ГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца старший помощник прокурора г. Энгельса Саратовской области ФИО3 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил об удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что не считает себя больным алкоголизмом, имеет вторую группу инвалидности, является ветераном боевых действий, имеет награды, водительский стаж 20 лет. В больницу лег прокапаться, поскольку выпивал. Ранее состоял на учете с диагнозом алкоголизм с 2003 г. по 2011 г.

Заинтересованные лица – МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, РЭО ГИБДД МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, имеются ходатайства с просьбой о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

При указанных обстоятельствах, учитывая мнения лиц, участвующих в деле, положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых не признана обязательной.

Заслушав представителя административного истца старшего помощника прокурора г. Энгельса Саратовской области ФИО3, административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, обязанность доказывания законности, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами, в соответствии с требованиями статьи 27 вышеуказанного закона, подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ наличие медицинских противопоказаний, медицинских ограничений препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. В частности, на основании ч. 1 ст. 28 указанного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявленных медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании п. 2 ст. 24 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Таким образом, Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с названным Перечнем лица, страдающие заболеванием – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, отнесены к категории лиц, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что прокуратурой г. Энгельса Саратовской области проведена, в соответствии с указанием Генерального прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в г. Энгельсе и состоящими на учете у нарколога, правом на управление транспортными средствами различных категорий.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение предоставляющее право на управление транспортными средствами серии №, категории «В, В1(AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Из ответов ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница», следует, что ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с 2024 года с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя с синдромом зависимости» (л.д. 8, 26).

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора г. Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить выданное ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № в отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального Управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено представление, в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья В.А. Жаворонкова

Помощник А.В. Шкитина