Решение № 2-4941/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2-4941/2025

77RS0008-02-2025-004845-90

Дело №2-4941/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре Цатурян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области о признании решения частично незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, с учетом уточнения требований просит признать решение Филиала №1 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части отказа принятии к зачету в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности <данные изъяты>»; Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности <данные изъяты>

В обосновании заявленных требований указав, что решениями об отказе в установлении (выплате) пенсии Филиала №1 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховой пенсии», в связи с отсутствием правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности <данные изъяты>» не засчитаны в специальный стаж работы. С данным решением истец не согласна, считает его незаконным, полагая, что отсутствие кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета не может лишать ее права на включение периода работы в специальный стаж, так как внесение в лицевой счет застрахованного лица кода льготы входит в обязанности работодателя, а не работника, и не должно влиять на пенсионные права застрахованных лиц. Истец полагает, что спорные периоды должны быть включены в её специальный стаж, так как должность и наименование учреждения соответствует Спискам № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО10 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ «О страховой пенсии», однако решениями ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ «О страховой пенсии», в связи с отсутствием правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности <данные изъяты> не засчитаны в специальный стаж.

В соответствии с положениями п.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения назначается лицам, проработавшим не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В настоящее время применяется постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Постановление № 781).

Постановлением № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам (далее - Список). В него включены наименования как должностей медицинских работников, так и учреждений здравоохранения. То есть для досрочного назначения пенсии необходима работа в больницах, госпиталях, поликлиниках, амбулаториях, лечебницах и т.п. в должностях, названных в данном Списке.

Согласно разделу «Наименование должностей» Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, в том числе фельдшеру, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же Списке в разделе «Наименование учреждений» Станции скорой медицинской помощи.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", должностными обязанностями фельдшера (медицинской сестры) по приёму и передаче вызовов скорой медицинской помощи, утверждённых главным врачом МУЗ «Дмитровская станция скорой медицинской помощи», предусмотрена должность фельдшера, которая относится к среднему медицинскому персоналу, имеющему право на льготную пенсию независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Также в должностные обязанности фельдшера по приему вызовов входило оказание медицинской помощи и, работая в должности фельдшера по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи, могла быть привлечена к оказанию медицинской помощи на амбулаторном приёме, то есть к осуществлению лечебной деятельности в учреждении здравоохранения, в связи с чем периоды работы в данной должности подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер Станции скорой медицинской помощи.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее по тексту - Список от 22 сентября 1999 г. № 1066);

В периоды работы в должностях фельдшера по приему и передаче вызовов перечень должностей, работа в которых давала право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, был предусмотрен Списком от 06 сентября 1991 г. № 464, Списком от 22 сентября 1999 г. № 1066.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 14, 16, абзацах 6, 7 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, по смыслу приведенных выше нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является наличие необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В данном случае, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает в случае осуществления лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. При этом, обязательным условием является осуществление такой деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками.

Вместе с тем, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), вправе разрешить вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки истца ФИО11 № следует, что она работала ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»: ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – переведена <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты>; зачислена на должность фельдшера бригады линейной выездной по <данные изъяты> разряду (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № ДД.ММ.ГГГГ. считать работающей на должности фельдшера выездной бригады (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №), ДД.ММ.ГГГГ. считать работающей на должности <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» подтверждается записью в трудовой книжке, а так же справкой <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Утверждения представителя ответчика о не включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в связи с подачей истца заявления о назначении досрочной пенсии по имеющимся в СФР сведениям, без предоставления дополнительных документов, отсутствии в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО12 данного периода работы, опровергается уведомлением, предоставленного истцом, о принятии Филиалом №1 ОСФР по г.Москве и Московской области документов для проведения заблаговременной работы, в том числе трудовой книжки.

Согласно <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № принята на должность <данные изъяты>, работает по настоящее время на полную ставку, отпусков без сохранения заработной платы не имеется.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО13 СНИЛС № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, приобщенной к материалам гражданского дела, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в графе «Условия для досрочного назначения страховой пенсии» «Основание(код)» обозначено <данные изъяты> в графе «Дополнительные сведения» – <данные изъяты>

Суд, оценивая представленные доказательства, требования закона, полагает требования истца подлежащими удовлетворению, и полагает признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ «О страховой пенсии», периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности <данные изъяты>».

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях», ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО14 СНИЛС № - удовлетворить.

Признать решения Филиала №1 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области решение Филиала №1 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части отказа принятия к зачету в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» ДЗМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ включить в специальный стаж ФИО15 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности <данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Дмитровского городского суда Ланцова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2026 года.

ФИО16

ФИО16

Судья: