Решение № 12-238/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 12-238/2020

Дело № 12-238/2020

УИД 23RS0057-01-2020-002860-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Усть-Лабинск 17 ноября 2020 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Салалыкин К.В., с участием заявителя должностного лица ФИО1 и начальника Усть-Лабинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника Усть-Лабинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 04 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Усть-Лабинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от 04 сентября 2020 года должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 рублей.

ФИО1 обратилась в Усть-Лабинский районный суд с жалобой на данное постановление, в которой просила отменить его, а производство по делу прекратить.

В обоснование своих доводов, ФИО1 указала, что судебному приставу были представлены все доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительного документа полностью в срок, установленный для добровольного исполнения. На сегодняшний день большая часть нарушений устранена за счет средств администрации Усть-Лабинского городского поселения. 28.08.2020 года администрацией Усть-Лабинского городского поселения была направлена информация с указанием что для реализации мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков для многодетных семей в 302 кв. восточной части г. Усть-Лабинска сделано следующее: заключен муниципальный контракт № от 07.05.2019 г. по строительству объекта «распределительный газопровод низкого давления, прокладываемый в 302 квартиле <...> от ул. Вольной (ул. Выездной) до проезда без названия». При прохождении экспертизы получены 4 отрицательного заключения по каждому из объектов. Между генеральным проектировщиком – ЗАО «ПИ «Лабинскагропромпроект» и ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» для прохождения повторной экспертизы заключены договоры сроком до 11.09.2020 г. На данный момент исправлены замечания в рамках полученных отрицательных заключений ГАУ КК «Краснодаркарйгосэкспертиза». Направлены ряд претензий в адрес генерального проектировщика ЗАО «ПИ «Лабинскагропромпроект». Кроме того, поданы заявки на водо- и газоснабжение в Департамент строительства Краснодарского края. При условии положительного рассмотрения, а также по итогам получения положительных заключений будут заключены соглашения на реализацию мероприятий и начата процедура электронного аукциона по выбору подрядных организаций на строительно-монтажные работы. ФИО1 полагает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем, просила отменить постановление начальника Усть-Лабинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о привлечении её к административной ответственности и прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свою жалобу, просила удовлетворить её в полном объеме.

Начальник Усть-Лабинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу статей 105, 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из постановления от 04 сентября 2020 года, к административной ответственности было привлечено должностное лицо - ФИО1, основанием привлечения к административной ответственности послужило выявленное судебным приставом–исполнителем то обстоятельство, что она допустила неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе ФС № от 09.08.2016 года, требование неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании было установлено, что неисполнение ФИО1 решения суда связано с тем, что администрацией Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района предприняты меры по исполнению решения суда, а, следовательно, деятельность администрации Усть-Лабинского городского поселения не может расцениваться как бездействие, создающее препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Вместе с тем, постановление о привлечении служащей администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено уполномоченным на то лицом, преждевременно, так как в действиях должностного лица отсутствует состав административного правонарушения предусмотренный ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с чем, суд находит основания для его отмены.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление начальника Усть-Лабинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю от 04 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – удовлетворить, постановление начальника Усть-Лабинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от 04 сентября 2020 года - отменить, а производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурором в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья подпись

Копия верна.

Судья К.В.Салалыкин