Решение № 2-633/2021 2-633/2021~М-250/2021 М-250/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-633/2021

№ 91RS0008-01-2021-000667-38

№ 2-633/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 09 июня 2021 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, Обществу с ограниченной ответственностью «Дружба Народов», администрации Джанкойского района Республики Крым о снятии земельного участка с кадастрового учета, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым,

установил:

18 февраля 2021 года истец обратился в суд с иском, в котором указывает, что он имеет право на земельную долю (пай), находящуюся в <данные изъяты> по адресу: <адрес> размером <данные изъяты>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Джанкойской районного нотариального округа Республики Крым ФИО8, в порядке наследования после смерти матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Общим собранием бывших членов <данные изъяты>, имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай), было принято решение о распределении земельных участков бывших членов <данные изъяты> и выделении в собственность истца земельного участка № в лоте № площадью <данные изъяты>. С целью регистрации права собственности на земельный участок истцом был заказан Межевой план земельного участка, с которым он обратился в госкомрегистр РК для регистрации права. Однако ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление о приостановке осуществления действий, а в последующем отказ в государственной регистрации прав в отношении данного земельного участка, в связи с тем, что образуемый (уточняемый) земельный участок пересекает границу земельного участка с №. Из справочной информации, расположенной в сети «Интернет» на сайте https://rosreestr.ru/, следует, что земельный участок, кадастровый № площадью 380614 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный объект недвижимости, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право на указанный земельный участок не зарегистрировано. Земельный участок площадью <данные изъяты> (невостребованные пай лот №) согласно «Схемы раздела земель коллективной собственности на земельные доли (паи) членам <данные изъяты> на основании Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ был передан СООО «Дружба Народов» для ведения товарного сельскохозяйственного производства сроком на 10 лет. Государственная регистрация договора аренды земельного участка была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ в Джанкойском отделе Крымского филиала Центра государственного предприятия «Центра государственного земельного кадастра» при Госкомземе Украины. В виду того, что нахождение такого земельного участка на кадастровом учете и в аренде, как ранее учтенного, препятствует формированию его земельного участка и регистрации за ним прав собственности на земельный участок в ЕГРН, истец просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Протокольным определением суда от 23.03.2021 к участия в деле в качестве соответчика привлечена администрация Джанкойского района Республики Крым (л.д. 48 оборот).

Истец ФИО2 и его представитель по устному заявлению ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили заявленные требования удовлетворить, по обстоятельствам изложенным в иске.

Ответчик администрация Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, ранее председателем сельского поселения подано заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, против удовлетворения иска не возражает (л.д. 78).

Ответчики ООО «Дружба Народов», администрация Джанкойского района Республики Крым явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате и времени слушание дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 129, 135), о причинах неявки суду не сообщили.

Третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате и времени слушание дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 132, 133), о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

04 апреля 2000 года Джанкойской районной государственной администрацией на основании решения Джанкойской районной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО4 был выдан сертификат на право на земельную долю (пай) серии №, находящуюся в коллективной собственности <данные изъяты> размером <данные изъяты> в условных кадастровых гектарах (л.д. 18, 42).

Истец ФИО2 является наследником права на земельную долю (пай), находящуюся в <адрес> размером <данные изъяты> в условных кадастровых гектарах без определения границ этой доли в натуре (на местности), после смерти матери ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданным нотариусом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты>, имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай), состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ принято решение о распределении земельных участков бывших членов <данные изъяты>, имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай), по результатам которого ФИО2 на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии № от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок № в лоте № размером <данные изъяты> (л.д. 20-21).

С целью регистрации права собственности на земельный участок истцом был заказан межевой план земельного участка № в лоте № по адресу: <адрес>, из земель <данные изъяты>, подготовленный кадастровым инженером ФИО9 (л.д. 149-153).

Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрация права на земельный участок истца, в связи с тем, что образуемый (уточняемый) земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 23).

Частями 1 и 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, предоставленной 01.03.2021 по запросу суда, усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: Республика Крым, Джанкойский <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 33-37).

Ответом от 09.04.2021 Джанкойский горрайонный отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сообщил, что в архиве бывшего государственного земельного агентства по Джанкойскому району и г. Джанкой техническая документация, по которой были установлены границы земельного участка площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> отсутствует (л.д. 61).

Вместе с тем, на запрос суда о предоставлении сведений, послуживших основанием постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., Джанкойский горрайонный отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ предоставлена копия сканированного образа договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Джанкойской районной государственной администрацией (арендодатель) и Сельскохозяйственным обществом с ограниченной ответственностью «Дружба народов» (арендатор), предметом которого являлся земельный участок, расположенный по адресу: Автоомная Республика Крым, Джанкойский район, Завет-Ленинский сельский совет (за границами населенных пунктов), площадью № га для ведения товарного сельскохозяйственного производства из земель совладельцев земельных долей (паев) невостребованные паи лот №). Договор заключен сроком на 10 лет (л.д. 138-142). В последующем в указанный договор аренды земельного участка дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ вносились изменения и дополнения, срок аренды земельного участка остался неизменным - договор заключен сроком на 10 лет л.д. 143-145).

В настоящее время истец просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью №., расположенный по адресу: <адрес>, в виду того, что нахождение такого земельного участка на кадастровом учете, как ранее учтенного, препятствует формированию его земельного участка и регистрации за ним прав собственности на земельный участок в ЕГРН.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частями 3-6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее ФЗ № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Однако право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. ни за кем не зарегистрировано.

Из справки администрации Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что лот №, расположенный на территории Завет-Ленинского сельского поселения является свободным для выделения земли в собственность пайщика, имеющим право на земельную долю (пай). ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> было проведено общее собрание бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия «Завет Ленина», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай), на котором было принято решение определить для ФИО2 участок в лоте № для выделения в собственность на основании имеющегося у него права (л.д. 148).

Согласно п. 33 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Между тем, положения Федерального закона № 218-ФЗ, Закона о кадастре, регулирующие основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, позволяют сделать вывод об отсутствии правового регулирования снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенные», по обстоятельствам, установленным при рассмотрении настоящего спора.

Частью 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенный», не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010г. № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Данная правовая позиция нашла свое отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017№305-КГ17-14600.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Разрешение заявленных истцом требований позволит реализовать ему своё право на оформление права на имущество и не затрагивает законных интересов иных лиц.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к администрации Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, Обществу с ограниченной ответственностью «Дружба Народов», администрации Джанкойского района Республики Крым о снятии земельного участка с кадастрового учета – удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Пиун

Решение принято в окончательной форме 11.06.2021 г.