Решение № 2А-1986/2020 2А-1986/2020~М-1890/2020 М-1890/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-1986/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина А.О.,

при секретаре Бирюковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1986/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с требованиями о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 12 393,65 руб., пени в размере 24,79 руб., так же просил восстановить срок для подачи административного искового заявления ссылаясь на то, что ФИО1 является налогоплательщиком и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать налоги. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление, которое исполнено не было. В связи с неуплатой налога позднее в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога. Поскольку требование исполнено не было, ИФНС № *** по Самарской области обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано в связи с тем, что требования не являются бесспорными. Срок обращения пропущен в связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области ФИО2 не явился, в суд представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебное заседание представил письменные возражения против административного иска, согласно которого ФИО1 требования не признает в полном объеме, имеются платежные документы, подтверждающие факт своевременной и полной уплаты вышеназванных взносов. ФИО1 прекратила осуществлять предпринимательскую деятельность <дата>, о чем свидетельствует выписка из ЕГРИП. Требования № *** об уплате спорной задолженности: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО1 не получала. Налоговый орган направил административное исковое заявление о взыскании спорной задолженности в 2020 году за 2018 год, т.е. с пропуском установленного законом срока. Заявителем не представлены доказательства того, что налоговыми органами предприняты все зависящие от них меры, направленные на своевременное и обоснованное обращение в суд. Обоснование причин невозможности предъявления требований в течение столь значительного периода времени инспекцией не представлено. Полагает, что налоговым органом не доказано наличие оснований для взыскания с ответчика задолженности. Срок взыскания с ФИО1 задолженности по указанным налогам истек. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что срок подачи заявления в суд пропущен по уважительной причине, налоговым органом не представлено.

Проверив дело, исследовав письменные материалы, суд полагает административный иск Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 18.1 НК РФ в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов, сборов, страховых взносов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; плательщики страховых взносов обязаны: уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

На основании ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 430 НК РФ если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. В целях реализации п. 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается: 1) для индивидуального предпринимателя календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Судом установлено, что ФИО1 имела статус индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на <дата>.

На основании ч. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа.

В адрес ФИО1 было направлено требование № *** от <дата>, со сроком исполнения <дата>.

В установленный срок ФИО1 не исполнила обязанность по уплате страховых взносов, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

ИФНС № *** по Самарской области обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано в связи с тем, что требования не являются бесспорными.

В соответствии с ч.ч. 1,2,6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым административный иск Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2018 год в размере 12 393,65 руб., пени в размере 24,79 руб. оставить без удовлетворения, поскольку в судебном заседании установлено, что Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа <дата>, а в Сызранский городской суд Самарской области с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам <дата>, т.е. за пределами установленного законом срока на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, уважительные причины пропуска административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением отсутствуют, а потому предусмотренные законом основания для восстановления срока на подачу данного административного иска и его удовлетворения также отсутствуют.

Доводы административного истца о том, что срок обращения пропущен в связи с большим объемом документооборота и загруженностью не могут служить основанием для удовлетворения требований.

Каких-либо других доводов в обоснование своих требований административным истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, пени - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течении месяца со дня его вынесения.

Судья: Сорокина О.А.