Решение № 2-1478/2018 2-1478/2018~М-1260/2018 М-1260/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-1478/2018

№

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием истца ФИО1,

ответчика - представителя ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Клинцовского района» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело по исковому заявлению Шитой ФИО8 к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в обоснование которых указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, территория которого относится к зоне с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время проживает в <адрес>, которая относилась к зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а с ДД.ММ.ГГГГ – к зоне с льготно-экономическим статусом. В указанный период работала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. работает в <адрес>, т.е. в зоне с правом на отселение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории, подвергшейся загрязнению вследствие аварии на ЧАЭС, не проживала. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована в <адрес>, который относится к чистой зоне. С ДД.ММ.ГГГГ вновь зарегистрировалась и проживает на территории зоны с льготно-экономическим статусом. Однако, в настоящее время ГКУ ОСЗН <адрес> предоставляют ей компенсацию за работу не в полном размере а как вновь прибывшему из чистой зоны, а за проживание за не не представляют. Считает данные действия ответчика незаконными и необоснованными, нарушающими её права. Просила признать за ней право на получение ежемесячных выплат за проживание в зоне отселения на основании ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме, предусмотренном для постоянно проживающих в данной зоне.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила признать за ней право на получение денежных компенсаций за проживание и за работу в зоне РЗ в полном объеме, а не как вновь прибывшей в зону с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что имеет право на получение указанных выплат в полном объеме, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года проживал в зоне с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года проживала в указанной зоне, а с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время вновь проживает в ней.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ ОСЗН <адрес> ФИО2 просила в иске ФИО1 отказать, т.к. её требования не основаны на законе «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год не проживала в «загрязненной зоне».

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 13 Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Согласно паспортным данным о регистрации по месту жительства, справкам с места жительства, Чернобыльскому удостоверению серии № ФИО1 на территории в зоне с правом на отселение проживал: в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается истцом, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она постоянно была зарегистрирован в <адрес>, которое не пострадало вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ. При этом, из справок администрации <адрес> усматривается, что истец благоустроенное жилье не получала и ссуду в соответствии с п.7, 8 ст.17 или со ст.22 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", ей не предоставлялась.

Также установлено, что в вышеуказанный период истец работал на территории <адрес>, что усматривается из трудовой книжки истца и не оспаривается истцом.

Статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", установлено право постоянно проживающих в зоне с правом на отселение, на получение ежемесячной денежной компенсация в зависимости от времени проживания.

При этом, действующим законодательством предусмотрена возможность установления мер социальной поддержки, а именно: восстановление права на получение "радиационных" выплат в полном объеме только для граждан постоянно проживавших в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26.04.1986 года до 01.01.1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания.

Согласно Примечанию к разделу III Гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производятся с учетом общего времени проживания на загрязненной территории.

Гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 01 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Эти же требования установлены Постановлением Правительства РФ от 23.09.1999 года № 1088 "О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания".

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ответчиком предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом времени постоянного проживания в зоне с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ за работу, за проживание на территории зоны с льготно-экономическим статусом не представляются, что усматривается из справок ГКУ ОСЗН <адрес>.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что истец ФИО1 проживала постоянно в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период времени после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехала из них, а затем вернулась в указанные зоны для постоянного проживания, суду не представлено и судом не установлено.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО9 (Шитая) И.В. с родителями выбыла в <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не проживала и не работала ни в зоне отселения, ни в зоне с правом на отселение. Исчисление времени проживания в зоне с правом на отселение у него начинается только с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 не является лицом, постоянно проживавшим в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период времени после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и, несмотря на то, что она не получала жилое помещение и ссуду в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, считается прибывшей в зону проживания с правом на отселение со ДД.ММ.ГГГГ, поэтому на неё не могут быть распространены положения, указанные в примечании к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №.

То обстоятельство, что ФИО6 представлены в суд сведения о не получении ссуды и жилья, как выехавшему из зоны радиоактивного загрязнения, выданные администрацией <адрес>, само по себе не дает право на восстановление ранее приобретенных льгот и мер социальной поддержки, полученных за период до выезда из этих зон, т.к. не основано на требованиях Примечания к разделу Ш закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Факт постоянной работы в на территории зоны проживания с правом на отселения с ДД.ММ.ГГГГ не влечет сохранения права ФИО1 на получение мер социальной поддержки по линии социального обеспечения в полном объеме, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на территории зоны отселения либо зоны проживания с правом на отселение не проживала и не работала, а согласно ст. 18 п. 1 и п. 4 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию аварии на ЧАЭС», размер указанных компенсационных выплат зависит только от времени проживания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Шитой ФИО10 к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.