Решение № 2-1519/2017 2-1519/2017~М-1609/2017 М-1609/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-1519/2017

Дело № 2-1519/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тында 08 декабря 2017 года

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Меринова В.А.,

при секретаре Старновской А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Амурской области - Управление социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому району, Министерству социальной защиты Амурской области о взыскании компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований, указав, что 16 июня 2011 года между ним и ФИО3 Банк» (ОАО) был заключен кредитный договор №0041/0100791 на приобретение объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании долгосрочной целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 27.01.2010 года №19, он обратился в ГКУ Амурской области - Управление социальной защиты населения по Тында и Тындинскому району с заявлением и необходимым пакетом документов для получения социальной выплаты в виде компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору.

Постановлением Правительства Амурской области от 25.01.2012 года №26 «Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков» на ГКУ АО УСЗН по г.Тында и Тындинскому району были возложены полномочия по предоставлению социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам.

11 октября 2011 года ГКУ АО УСЗН по г.Тында и Тындинскому району было принято решение о предоставлении ему социальной выплаты в виде компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору №0041/0100791 от 16 июня 2011 года.

Выплаты по компенсации расходов по уплате процентов по кредитному договору не произведены ответчиком с 01.05.2013 года по 22.06.2014 года, в связи с чем образовалась задолженность по указанным выплатам в размере 91 298,99 рублей.

Просил взыскать с ГКУ АО УСЗН по г.Тында и Тындинскому району в его пользу компенсацию части расходов по уплате процентов по кредитному договору №0041/0100791 от 16 июня 2011 года за период с 01.05.2013 года по 22.06.2014 года в размере 91 298,99 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика ГКУ Амурской области - Управления социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому району, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ответчика предоставил суду письменные возражения, в которых просит в иске отказать в полном объеме.

Представитель ответчика – Министерства социальной защиты Амурской области, Министерства финансов Амурской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили. На основании ч. 3,5 ст.167 судом определено о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

В силу ст.67 ГПК Российской Федерации доказательства, представленные сторонами, оценены судом каждое в отдельности, а также в их совокупности и признаются допустимыми. Других доказательств, допустимых с точки зрения закона, сторонами в суде не представлено. Ходатайства об оказании судом содействия в сборе и представлении доказательств не заявлено.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела 16 июня 2011 года между ФИО1, ФИО2 и ФИО3 Банк» (ОАО) был заключен кредитный договор №0041/0100791, по условиям которого им предоставлен кредит в сумме 1 035 000 рублей для приобретения на приобретение объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 168 месяцев.

Согласно справке ГКУ АО УСЗН по г.Тында и Тындинскому району от 11.09.2017 года №4005 ФИО1 состоит на учете в Государственном казенном учреждении Амурской области – Управлении социальной защиты населения по г.Тында и Тындинскому району с 11 октября 2011 года, как получатель мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 25 января 2012 года №26 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам или займам, полученным на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действия (бездействия) застройщиков в соответствии с подпрограммой «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области» государственной программы Амурской области государственной программы Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы».

Сумма задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору перед истцом за период с 01 мая 2013 года по 22 июня 2014 года составляет 91 298,99 рублей.

Как следует из представленных материалов, отношения сторон по оказанию государственной поддержки путем компенсации расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту возникли в рамках подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012 – 2013 года» долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 – 2015 годы» (утв. постановлением Правительства Амурской области от 23 ноября 2011 года № 617).

Постановлением Правительства Амурской области от 24 октября 2013 года №519 постановление Правительства области от 23 ноября 2011 года №617 утратило силу с 01 января 2014 года.

Постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 года №446 утверждена государственная программа Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 – 2020 годы», в рамках которой предусмотрена подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области». Государственная программа введена в действие с 01 января 2014 года.

В число программных мероприятий также включено оказание государственной поддержки путем компенсации расходов по уплате по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области.

Судом установлено, не оспаривается участвующими в деле лицами и подтверждено справкой о сумме задолженности, что истец ФИО1 соответствует условиям действия государственной программы, введенной с 01 января 2014 года, и вправе рассчитывать на получение социальных выплат, предусмотренных программными мероприятиями подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области» государственная программа Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 – 2020 годы».

Из материалов дела также следует, что в период с 01.05.2013 года по 22.06.2014 года выплата, предусмотренная в качестве программных мероприятий указанных подпрограмм, заявителю не осуществлялась. При этом истец в установленные законодательством сроки подтверждал свое намерение и право участвовать в подпрограммах, представляя необходимые документы (справки об отсутствии просроченной задолженности и пр.).

Отсутствие выплаты денежных средств за указанный период обусловлено недостаточным финансированием программных мероприятий из бюджета Амурской области. Согласно приложению №8 к Закону Амурской области от 16.12.2013 № 298-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» государственная поддержка путем компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков составила - 40 000 рублей.

Согласно Закону Амурской области от 10.12.2014 № 458-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», в 2015 году расходы по основному мероприятию «Оказание государственной поддержки путем компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков» утверждены в сумме 39 950 рублей.

Постановлением Правительства Амурской области от 25 января 2012 года №26 (с последующими изменениями) утверждено Положение о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков.

Учитывая, что истец ФИО1 приобрел статус участника подпрограммы, предполагающей оказание мер социальной поддержки, сохранял указанный статус весь спорный период, у него возникло право рассчитывать на получение социальной выплаты, при этом возражение ответчика на отсутствие достаточного финансирования, не может стать препятствием к реализации предоставленного истцу права.

Предусмотренная подпрограммами государственная поддержка в виде компенсации части расходов по уплате по ипотечным кредитам (займам) представляет собой меру социальной защиты, право на введение которой, определение круга субъектов, на которые она распространяется, источника и порядка ее финансирования, а также ее изменения является дискрецией органов государственной власти. Поскольку государство, включая истца в качестве участника указанной подпрограммы, и признавая тем самым его право на получение социальной выплаты, взяло на себя определенное публично-правовое обязательство по ее социальной поддержке, то исключается произвольный отказ от него, что неоднократно подтверждалось в Постановлениях Конституционного Суда РФ (Постановления от 01 декабря 1997 г. №-18-П, от 19 июня 2002 г. № 11-П, от 23 апреля 2004 г. № 8-П, Определения от 4 декабря 2003 г. № 415-О от 15 февраля 2005 г. № 170-О от 27 декабря 2005 г. № 502-О и др.).

О нормативном характере подпрограммы свидетельствуют положения, определяющие условия участия граждан в долгосрочной целевой программе «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012-2015-годы», направления реализации Программы и правила использования средств, предоставленных в качестве социальных выплат.

С учетом указанных обстоятельств и в связи с признанием права гражданина нарушенным, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору №0041/0100791 от 16 июня 2011 года за период с 01 мая 2013 года по 22 июня 2014 года в размере 91 298,99 рублей.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку исковые требования истца удовлетворены, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Амурской области - Управление социальной защиты населения по г.Тында и Тындинскому району за счет средств бюджета Амурской области в пользу ФИО1 компенсацию части расходов по уплате процентов по кредитному договору №0041/0100791 от 16 июня 2011 года за период с 01 мая 2013 года по 22 июня 2014 года в размере 91 298 рублей 99 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья В.А. Меринов

Решение в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2017 года.