Решение № 2-2397/2018 2-2397/2018~М-2361/2018 М-2361/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-2397/2018

Дело №2-2397/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) (Далее –ГУ-УПФР в г.Димитровграде) ссылаясь в обоснование требований на то, что она 27 августа 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ответчика №1032/18 от (ДАТА) ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Отказывая в назначении пенсии, ответчик посчитал, что продолжительность стажа на соответствующих видах работ по состоянию на (ДАТА) составила 29 лет 6 месяцев 25 дней. Вместе с тем, ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в должности старшей медицинской сестры <данные изъяты>, а именно: с 12.01.2009 по 12.02.2009, с 13.04.2009 по 29.04.2009, с 21.09.2009 по 21.10.2009, с 19.04.2010 по 28.05.2010, с 14.03.2011 по 02.04.2011, с 11.10.2012 по 17.10.2012, с 25.02.2013 по 05.03.2013.

Полагает отказ ответчика незаконным, поскольку п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды нахождения в ежегодных оплачиваемы отпусках, включая дополнительные.

В соответствии со ст.116, 173 Трудового кодекса РФ учебные отпуска относятся к дополнительным, при этом работодатель сохраняет за работником средний заработок.

Просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от (ДАТА) №400-ФЗ периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в должности старшей медицинской сестры <данные изъяты>, а именно: с 12.01.2009 по 12.02.2009, с 13.04.2009 по 29.04.2009, с 21.09.2009 по 21.10.2009, с 19.04.2010 по 28.05.2010, с 14.03.2011 по 02.04.2011, с 11.10.2012 по 17.10.2012, с 25.02.2013 по 05.03.2013; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.08.2018.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1 пояснила, что обучение было вызвано требованиями работодателя о получении второго образования по специальности «Сестринское дело» квалификация «менеджер». Обучалась она в <данные изъяты>. Во все периоды учебных отпусков ей производилась оплата среднего заработка.

Представитель ГУ-УПФР в г.Димитровграде ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представила отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения иска возражала по следующим основаниям. В период нахождения в учебных отпусках лечебная деятельность не осуществлялась постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе ФИО1 в указанные периоды квалифицированы общими условиями. Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 27 августа 2018 года обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ответчика №1032/18 от 10.09.2018 в назначении пенсии истице отказано в связи с недостаточностью специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии. Стаж на соответствующих видах работ определен равным 29 лет 6 месяцев 25 дней..

Согласно решению №1032 от 10.09.2018 ответчик не включил в специальный стаж истицы периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в должности старшей медицинской сестры <данные изъяты>, а именно: с 12.01.2009 по 12.02.2009, с 13.04.2009 по 29.04.2009, с 21.09.2009 по 21.10.2009, с 19.04.2010 по 28.05.2010, с 14.03.2011 по 02.04.2011, с 11.10.2012 по 17.10.2012, с 25.02.2013 по 05.03.2013.

Судом установлено, что ФИО1 01.01.2007 принята на должность старшей медицинской сестры в первое терапевтическое отделение <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 01.09.2008 по 20.06.2013 обучалась по специальности «Сестринское дело» квалификация «менеджер» в <данные изъяты>

В период обучения ей предоставлялись работодателем дополнительные учебные отпуска с сохранением среднего заработка, что подтверждается представленными в материалы дела приказами и сведениями о начислении заработной платы.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 предусмотрено, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьёй 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днём, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведённого правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчик указывает, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный медицинский стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 они указаны «общими условиями».

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 08.01.2002, соответственно с указанной даты ее стаж, в том числе специальный должен подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено в судебном заседании в указанный период истица находилась в учебных отпусках, которые ей предоставлялись как дополнительные отпуска с сохранением заработной платы, а потому подлежат зачету в специальный медицинский стаж.

Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии документов, подтверждающих специальный стаж истицы, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

В соответствии с положениями п.1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и, в силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. № 9-П по делу о проверке конституционности п.1 ст. 10, п.2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», обязанность по своевременному, полному и правильному отражению сведений о страховом стаже лица, работающего по трудовому договору и подлежащему обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) возлагается на работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

С учетом указанного, надлежит обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в должности старшей медицинской сестры <данные изъяты>, а именно: с 12.01.2009 по 12.02.2009, с 13.04.2009 по 29.04.2009, с 21.09.2009 по 21.10.2009, с 19.04.2010 по 28.05.2010, с 14.03.2011 по 02.04.2011, с 11.10.2012 по 17.10.2012, с 25.02.2013 по 05.03.2013.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии 27 августа 2018 года. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, которая не оспаривается ответчиком, составила 29 лет 6 месяцев 25 дней. При сложении спорных периодов работы, курсов повышения квалификации продолжительность специального стажа ФИО1 составит 30 лет, что является достаточным для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Надлежит обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г с 27 августа 2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды нахождения в учебных отпусках с 12.01.2009 по 12.02.2009, с 13.04.2009 по 29.04.2009, с 21.09.2009 по 21.10.2009, с 19.04.2010 по 28.05.2010, с 14.03.2011 по 02.04.2011, с 11.10.2012 по 17.10.2012, с 25.02.2013 по 05.03.2013.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 27 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форма – 12 ноября 2018 года.

Председательствующий судья А. В. Берхеева