Решение № 2А-2004/2023 2А-2004/2023~М-1963/2023 М-1963/2023 от 4 декабря 2023 г. по делу № 2А-2004/2023

61RS0011-01-2023-002511-76

Дело № 2а-2004/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2023г. ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю.

при секретаре Тарасовой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №12 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности за период 2017 года 2203,86 руб., в том числе по налогам 2171 руб., по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм, налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки 32,86 руб., ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области в качестве налогоплательщика и который обязан уплачивать налог на доходы физических лиц и предоставлять налоговую декларацию о доходах физических лиц.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого Физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. По состоянию на 01.01.2023 у Налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС, которое до настоящего времени не погашено.

По состояние на 01.01.2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС, которое до настоящего времени не погашено.

Административный истец направил административному ответчику требование. Требование считается полученным по истечении 6 дней с даты отправки. После истечения установленных в требованиях сроков на основании ст. 48 НК РФ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №7 Белокалитвинского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа.

04.10.2023 года мировой судья отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Административный истец просил суд восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Административный истец, административный ответчик, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.48 НК в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности всоответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч.3 п.1 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области в качестве налогоплательщика и который обязан уплачивать налог на доходы физических лиц и предоставлять налоговую декларацию о доходах физических лиц.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого Физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. По состоянию на 01.01.2023 у Налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС, которое до настоящего времени не погашено.

По состояние на 01.01.2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС, которое до настоящего времени не погашено.

Административный истец направил административному ответчику требование. Требование считается полученным по истечении 6 дней с даты отправки. После истечения установленных в требованиях сроков на основании ст. 48 НК РФ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №7 Белокалитвинского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа.

04.10.2023 года мировой судья отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно определению мирового судьи требование налогового органа не является бесспорным.

Административное исковое заявление направлено в суд 16.11.2023, согласно почтового конверта, поступило 20.11.2023.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

На основании ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ст.138 КАС РФ в целях уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, суд выясняет причины пропуска административным истцом установленного Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

С заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье налоговый орган обратился с нарушением 6-месячного срока после истечения срока исполнения требования (согласно требованию №9275 срок исполнения требовнаия-13.03.2019г), указав в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока по настоящему административному делу о необходимости подготовки пакета документов для направления в адрес административного ответчика копии иска для подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Таким образом, суд считает установленным, что административное исковое заявление МИФНС России №12 по Ростовской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц в отношении, поступило в суд 20.11.2023, то есть с пропуском установленного налоговым законодательством срока.

Доказательств и документов об уважительности причин пропуска срока на подачу административного искового заявления суду административным истцом представлено не было.

В соответствии со ст. 180 п. 5 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установленный ст.48 НК Российской Федерации срок обращения в суд пропущен, в этой связи суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением и наличии оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.Ю. Брегвадзе