Решение № 2А-860/2018 2А-860/2018 ~ М-97/2018 М-97/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-860/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года город Самара

Октябрьский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Мченской К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-860/18 по административному исковому заявлению Самарского областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе к УФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самара УФССП по Самарской области ФИО4 о признании бездействия незаконным,

установил:

адрес фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что дата. ОСП адрес было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО9 дата. по запросу административного истца из ОСП поступило постановление об окончании исполнительного производства дата., в котором указано, что в ходе исполнительного производства с должника частично взыскана сумма задолженности в размере *** рублей, однако данная денежная сумма на счет взыскателя не поступала, исполнительные листы не возвращены, в связи с чем истец обратился в суд. Просят признать бездействие ОСП адрес, выразившееся в удержании взысканных по исполнительному производству №... денежных средств незаконным, обязать ОСП адрес перечислить в адрес Фонда *** рублей, взысканных с ФИО9, согласно постановления об окончании исполнительного производства от дата.

Определением суда от дата к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен старший судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО2 по адрес ФИО11 ФИО3.

В судебном заседании ФИО2 административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО2 административного ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в удовлетворении административных исковых требований просила отказать, поскольку в ходе проведенной проверки факт взыскания указанной в постановлении об окончании исполнительного производства от дата денежной суммы в размере *** рублей не подтвердился, в связи с чем дата было вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от дата в части указания суммы к взысканию в пользу административного истца в размере *** руб. Кроме того, судебный пристав-исполнитель ОСП адрес обратился в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по данному делу, поскольку исполнительный лист был направлен взыскателю по старому адресу.

Представитель УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В силу ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статья 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ от дата "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 вышеназванного Федерального закона предусмотрены меры принудительного исполнения, то есть действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

На основании части 1 статьи 110 Федерального закона Российской Федерации от дата "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Из материалов дела следует, что дата. судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО8 возбуждено исполнительное производство №... в отношении ФИО9 на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом адрес по делу №... о взыскании с ФИО9 в пользу адрес фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе задолженности в размере *** руб.

дата постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО8 исполнительное производство №... было окончено, в связи с невозможностью взыскания №...

Из вышеуказанного постановления следует, что в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере *** руб.

дата в адрес ОСП адрес поступило ходатайство административного истца, в котором указывает, что в Фонд не направлялось ни одного документа, просили направить в Фонд оригинал исполнительного листа в отношении ФИО9, в случае отсутствия указанного документа в ОСП представить письменные доказательства получения исполнительного листа уполномоченным сотрудником Фонда, а также предоставить информацию о том, куда и когда были направлены денежные средства в размере *** руб., в случае если данные денежные средства находятся на депозите ОСП перечислить их на расчетный счет Фонда №...

Из ответа ОСП адрес №... от дата следует, что исполнительный документ был направлен в адрес взыскателя, в отдел судебных приставов адрес не возвращался, разъяснено право на обращение в суд за дубликатом исполнительного документа /л.д.8/.

Постановлением судебного пристава ОСП адрес ФИО6 от дата в постановление об окончании исполнительного производства №... были внесены изменения по сумме взыскания, а именно считать действительным ко взысканию в пользу адрес фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе сумму в размере ***. №...

Из вышеуказанного постановления следует, что в ходе проверки согласно базе АИС ФИО2 по адрес, было установлено, что в рамках исполнительного производства был создан учтенный документ. По временному депозитному счету денежные средства проведены не были. На основании заявления взыскателя денежные средства в размере 225 000 руб. на расчетный счет не поступали.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП ФИО2 могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Таких обстоятельств при рассмотрении дела установлено не было, доказательств, подтверждающих нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований адрес фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе к УФССП России по адрес, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО2 по адрес ФИО1 о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья подпись Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: