Решение № 12-7/2020 12-740/2019 от 6 сентября 2020 г. по делу № 12-7/2020

копия дело №

24RS0№-60


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 07 сентября 2020 года

Судья Советского районного суда <адрес> Голубев С.Н.,

рассмотрев жалобу представителя КГАУ «ЦСП», на постановление № инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель КГАУ «ЦСП», обратился в суд с жалобой на постановление № инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, согласно которого КГАУ «ЦСП», привлечено к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ к штрафу в размере 1500 руб. Просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, признать его незаконным, так как с ним не согласен, ссылаясь на то, что транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, принадлежащее Управлению подпадает под требования Правил дорожного движения РФ.

Заявитель – представитель КГАУ «ЦСП», представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела от них не поступало.

Суду представлен отзыв, в котором ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> просят рассмотреть жалобу представителя КГАУ «ЦСП» в их отсутствие, оставить постановление от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, жалобу КГАУ «ЦСП» без удовлетворения ссылаясь на то, что в качестве доказательств невиновности КГАУ «ЦСП» № ФИО3 представляет выписку из реестра лицензий от ДД.ММ.ГГГГ №.054/лиц «о включении с ДД.ММ.ГГГГ в реестр лицензий транспортных средств», согласно списка, регистрационные документы на транспортное средство, а именно копию лицензии №№ от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». Указанным Федеральным законом внесены изменения в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и в связи с внесением изменений в федеральный закон с ДД.ММ.ГГГГ лицензию необходимо получить всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые эксплуатируют автобусы (за исключением специального транспорта). Так юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие в собственности такие транспортные средства обязаны получить лицензию, для участия в дорожном движении. Кроме того, в перечень транспортных средств, которым разрешено Правилами дорожного движения двигаться по полосам для маршрутных транспортных средств, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут быть включены транспортные средства которые осуществляют лицензируемую деятельность по регулярным перевозкам пассажиров городским транспортом, с утвержденным маршрутом и остановочными пунктами, в связи с чем, нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, по мнению ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, не допущено.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав доводы жалобы и материалы дела, считает, что постановление № № инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП в отношении КГАУ «ЦСП» является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ, в 09:20:56 по адресу: <адрес> (56.035904) гр. с.ш., 92.928115 гр. в.д.) водитель транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в нарушение 18.2 Правил дорожного движения РФ, осуществлял движение транспортного средства по полосе для маршрутных транспортных средств на участке дороги <адрес>.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения КГАУ «ЦСП» постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 18.2 Правил дорожного движения РФ, на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе. Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Частью 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3. ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу положений ч.3. ст.28.6 КоАП РФ, постановление правомерно вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.В соответствии с требованием ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Согласно ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, из которого следует, что положение ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-киносъёмки.Кроме того, по смыслу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, обязанность доказывания своей невиновности в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, в данном случае возлагается именно на лицо, привлекаемое к административной ответственности, т.е. на собственника (владельца) транспортного средства. Основным доказательством совершения административного правонарушения представлена информация, полученная специальным техническим средством, имеющим функцию фотовидеосъемки, работающим в автоматическом режиме, ПТОЛЕМЕЙ-СМ, идентификатор ПСМ- Л1708019, с указанием времени, места произошедшего события, свидетельствующая о том, что КГАУ «ЦСП» в нарушение п. 18.2 Правил дорожного движения РФ, осуществлял движение транспортного средства по полосе для маршрутных транспортных средств (по адресу: <адрес>)В силу ст. 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. КГАУ «ЦСП» как собственник транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № привлечено к административной ответственности. При обращении с жалобой в суд, не представило однозначных доказательств своей невиновности в совершении административного правонарушения, из кадров фотофиксации, видно, что движение на автомобиле (автобус) зафиксировано на полосе маршрутных транспортных средств по адресу <адрес> при этом, КГАУ «ЦСП» не принимает мер к перестройке для выезда с данной полосы, тем самым нарушает п. 18.2 ПДД. Изложенные в жалобе доводы не могут свидетельствовать о невиновности КГАУ «ЦСП», так как сведений о том, что транспортное средство ХЕНДЭ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № включено в реестр муниципальных и межмуниципальных маршрутов, о наличии у КГАУ «ЦСП» лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом для перевозок более 8 человек по состоянию на дату совершения правонарушения, материалы дела не содержат. Представленная суду заявителем копия лицензия получена ДД.ММ.ГГГГ, уже после событий ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, анализ приведенных норм федерального законодательства и совокупность исследованных доказательств, включая документы, поступившие в суд, свидетельствуют о том, что принадлежащий КГАУ «ЦСП» автобус марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № не является маршрутным транспортным средством, имеющим право двигаться по специально выделенной для движения таких транспортных средств полосе. В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства невозможности исполнения КГАУ «ЦСП» указанных требований законодательства, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены. Постановление о привлечении КГАУ «ЦСП» к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным на основании ст. 23.3 КоАП РФ рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ. Назначенное наказание соответствует санкции ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.При таких обстоятельствах, постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ обоснованно вынесено в отношении КГАУ «ЦСП» как собственника транспортного средства. С учетом изложенного, суд находит законным и обоснованным постановление № инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым КГАУ «ЦСП» признано виновным по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,РЕШИЛ:

Жалобу представителя КГАУ «ЦСП» на постановление № инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, КГАУ «ЦСП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, – оставить без удовлетворения, указанное постановление – без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента оглашения в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес>.

Судья С.Н. Голубев