Решение № 12-201/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 12-201/2017

Дело № 12-201/2017


РЕШЕНИЕ

06 июня 2017 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Мокиевская С.Н., рассмотрев жалобу ФИО1, начальника ОСП Сокольского почтамта, на постановление начальника отделения ЛРР Росгвардии по Вологодской области ФИО2 № <адрес> от 11 мая 2017 года, которым ФИО1, начальник ОСП Сокольского почтамта, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения ЛРР Росгвардии по Вологодской области ФИО2 № <адрес> от 11 мая 2017 года ФИО1, начальник ОСП Сокольского почтамта, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за то, что им допущены нарушения Правил учета оружия и боеприпасов к нему.

ФИО1, начальник ОСП Сокольского почтамта, обратился в Сокольский районный суд Вологодской области с жалобой на указанное постановление с требованием об его отмене, мотивировав жалобу тем, что инвентаризация оружейной комнаты производилась 30 декабря 2016 года, в составленном по результатам инвентаризации акте дата проведения инвентаризации 29 декабря 2016 года указана ошибочно.

ФИО1, начальник ОСП Сокольского почтамта, в судебном заседании жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней, пояснил, что в документах, составленных по итогам инвентаризации оружия и боеприпасов к нему, допущена техническая ошибка в указании даты проведения инвентаризации: инвентаризация проводилась 30 декабря 2016 года; не проведена 29 декабря 2016 года как предусмотрено приказом, поскольку в указанный день оружие не выдавалось.

Начальник отделения ЛРР Росгвардии по Вологодской области ФИО2 в судебном заседании выразил несогласие с доводами жалобы, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, пояснил, что 29 декабря 2016 года в Отделении почты Сокольского почтамта инвентаризация проведена формально, 30 декабря 2016 года инвентаризация также не проводилась.

Представитель Управления Росгвардии по Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с доводами жалобы, указала, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, основания признать допущение в документах по инвентаризации технической ошибки в написании даты проведения инвентаризации отсутствуют, поскольку документы подписаны членами комиссии.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, находит, что основания для отмены постановления начальника отделения ЛРР Росгвардии по Вологодской области ФИО2 № <адрес> от 11 мая 2017 года отсутствуют.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от 10 мая 2017 года, составленным в отношении ФИО1, начальника ОСП Сокольского почтамта, ФИО1, являющийся ответственным за хранение оружия и боеприпасов в отделении почты по адресу: <адрес>, нарушил Правила учета оружия и боеприпасов, выразившееся в формальном проведении 29 декабря 2016 года инвентаризации оружия и боеприпасов, находящихся на хранении в комнате отделения (инвентаризация проведена без вскрытия комнаты хранения оружия и боеприпасов), что является нарушением действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу статьи 55 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814, юридические лица после получения в органах внутренних дел разрешений на хранение или на хранение и использование оружия в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

В соответствии со статьей 150 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел России от 12 апреля 1999 года № 288, лица, ответственные за сохранность оружия и патронов, осуществляют проводку всех оконченных операций по движению оружия и патронов и выводят их остатки в книгах учета с заверением собственной подписью на день инвентаризации.

Наличие оружия устанавливается путем обязательного его штучного, комплектного и номерного пересчета, а также проверки соответствия оружия технической документации (паспортам, формулярам либо их дубликатам) в присутствии лица, ответственного за его сохранность.

В соответствии со статьей 153 данной Инструкции проверки патронов, упакованных в герметичные упаковки или металлические цинки, осуществляются путем осмотра целостности тары согласно нанесенной маркировке, о чем в инвентаризационной описи делается соответствующая отметка. При отсутствии маркировки (в том числе частичном) указанные упаковки подлежат вскрытию, а патроны - поштучному пересчету.

В проверенные сейфы, шкафы, пирамиды, ящики и укупорки комиссией вкладываются ярлычки, заверенные председателем комиссии, с указанием даты проверки.

На основании статьи 158 Инструкции результаты инвентаризации оружия и патронов отражаются в сличительной ведомости, которая заполняется в трех экземплярах. Каждый экземпляр ведомости подписывается председателем и членами комиссии, а также лицом, ответственным за сохранность проверенного оружия или патронов.

Приказом от <данные изъяты> ФИО1 назначен начальником обособленного структурного подразделения Сокольский почтамт ФГУП «Почта России», приказом от ДД.ММ.ГГГГ № назначен ответственным за организацию учета, хранения, выдачу, использование, транспортирование оружия, патронов к нему и специальных средств.

Приказом начальника Сокольского почтамта от 29 декабря 2016 года № назначено проведение 29 декабря 2016 года инвентаризации служебного оружия, патронов к нему и специальных средств.

Акт инвентаризации составлен членами комиссии и утвержден начальником Сокольского почтамта ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно сообщению Сокольского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области» от 26 мая 2017 года оружейная комната ФГУП «Почта России», расположенная по адресу: <адрес>, 29 декабря 2016 года находилась под охраной ПЦО Сокольского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области» круглосуточно и не открывалась; 30 декабря 2016 года снята с охраны с 14 часов 48 минут до 19 часов 34 минуты.

При таких обстоятельствах, судья находит установленным факт совершения ФИО1, начальником ОСП Сокольского почтамта, административного правонарушения по части 1 статьи 20.8 КоАП РФ.

Доводы подателя жалобы о проведении инвентаризации 30 декабря 2016 года опровергаются материалами дела в их совокупности, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание судом; факт снятия с охраны оружейной комнаты 30 декабря 2016 года (на что указывается подателем жалобы) в отсутствие иных достаточных и достоверных доказательств по делу не подтверждает проведение инвентаризации именно в данный день.

Письменные объяснения членов комиссии о проведении инвентаризации 30 декабря 2016 года не являются допустимым доказательством по делу, поскольку данные лица при взятии объяснений не предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний (статья 17.9 КоАП РФ).

Наказание ФИО1, начальнику ОСП Сокольского почтамта, за совершенное административное правонарушение назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, вместе с тем, суд считает в данном случае возможным применить следующие правовые нормы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельствах, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

На основании изложенного, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение, принимая во внимание, что назначенное административное наказание не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав лица, суд считает возможным изменить обжалуемое постановление в части назначенного наказания, снизив его до 25 000 рублей 00 копеек.

Порядок привлечения ФИО1, начальника ОСП Сокольского почтамта, к административной ответственности соблюден.

Нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, не допущены.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 20.8, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения ЛРР Росгвардии по Вологодской области ФИО2 № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, начальник ОСП Сокольского почтампа, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек, в остальной части оставить без изменения, жалобу ФИО1, начальника ОСП Сокольского почтамта, – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодской областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Н. Мокиевская