Решение № 2-174/2024 2-174/2024(2-926/2023;)~М-931/2023 2-926/2023 М-931/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-174/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года р.п. Залари Иркутской области

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П. единолично, при секретаре судебного заседания Останковой А.Ю., с участием помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Л.А. Васильевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-174/2024 по исковому заявлению прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Средне-Пихтинский Дом-Досуга», Администрации Хор-Тагнинского муниципального образования о возложении обязанности провести обследование технического состояния зданий и сооружений,

установил:

В обоснование заявленных требований истец указал, что Прокуратурой Заларинского района при осуществлении надзора за исполнением законодательства об образовании выявлены нарушения действующего законодательства в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Средне-Пихтинский Дом-Досуга» (далее - МБУК «Средне-Пихтинский ДД»). В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его нрава и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право па охрану здоровья. Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Закон) объектом технического регулирования являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, в том числе требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях. Согласно ст. 5 Закона безопасность зданий и сооружений обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. В соответствии со ст. 7 Закона строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей в результате разрушения отдельных несущих строи тельных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно- технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкцией, в том числе отклонений от вертикальности. Согласно ст. 36 Закона безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2012 № 1984-ст введен в действие Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния (далее - ГОСТ 31937-2011). Стандарт является нормативной основой для контроля степени механической безопасности и осуществления проектных работ по повышению степени механической безопасности зданий и сооружений. Стандарт регламентирует требования к работам и их составу по получению информации, необходимой для контроля и повышения степени механической безопасности зданий и сооружений. В соответствии с п. 4.3, п. 4.4 ГОСТ 31937-2011, первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию; в дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в 5 лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.); обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят также по истечении нормативных сроков эксплуатации зданий и сооружений; при обнаружении значительных дефектов, повреждений и деформаций в процессе технического обслуживания, осуществляемого собственником здания (сооружения). В соответствии с п. 4.1 ГОСТ 31937-2011, обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов. В ходе осуществления надзора установлено, что МБУК «Средне-Пихтинский ДД» размещен в одноэтажном нежилом здании площадью 202,7 кв. м, расположен по адресу: <адрес>, здание построено и введено в эксплуатацию в 1983 г., нормативный срок эксплуатации составляет 40 лет соответственно. Таким образом, нормативный срок эксплуатации здания МБУК «Средне-Пихтинский ДД» истек. При этом в нарушение указанных требований закона обследование технического состояния зданий учреждений культуры с привлечением специализированной организации не проводилось. Бездействие руководства МБУК «Средне-Пихтинский ДД» нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на благоприятные условия пребывания в учреждении, ставят под угрозу их жизнь и безопасность. Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Для устранения выявленных нарушений закона требуются значительные материальные затраты. В соответствии с п. 3 ст. 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества. Согласно п. 1.5. Устава МБУК «Средне-Пихтинский ДД» определено, что учредителем и собственником учреждения является администрация Ханжиновского муниципального образования. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются, в том числе субсидии из бюджета Хор-Тагнинского МО на возмещение нормативных затрат, на содержание имущества и иные цели (п. 3.8. Устава МБУК «Средне-Пихтинский ДД»). Учитывая отсутствие у МБУК «Средне-Пихтинский ДД» достаточных средств па устранение выявленных нарушений, наличие субсидиарной ответственности Хор-Тагнинского муниципального образования по обязательствам как учредителя МБУК «Средне-Пихтинский ДД», расходы по финансированию мероприятий по обследованию технического состояния зданий учреждений культуры следует возложить также и на Хор-Тагнинское муниципальное образование. На основании изложенного, просил суд обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Средне-Пихтинский Дом Досуга» в течение 11 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния здания МБУК «Средне-Пихтинский Дом-Досуга», расположенного по адресу: <адрес>, с привлечением специализированной организации, а также обязать администрацию Хор-Тагнинского муниципального образования профинансировать мероприятия по проведению обследования технического состояния зданий и сооружений в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Заларинского района Васильева Л.А. поддержала исковые требования в полном объеме на указанных в иске основаниях.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения культуры «Средне-Пихтинский Дом Досуга» в судебное заседание не явилась, согласно представленному письменному заявлению, исковые требования признает полностью, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны, признание иска является добровольным, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика КУ Администрации Хор-Тагнинского муниципального образования в судебное заседание не явилась, ходатайствовал о рассмотрении дела в её отсутствие, согласно представленному письменному заявлению, исковые требования признает полностью, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны, признание иска является добровольным.

Судом, определено с согласия истца о рассмотрении дела по существу в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд полагает исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Средне-Пихтинский Дом Досуга», Администрации Хор-Тагнинского муниципального образования о возложении обязанности провести обследование технического состояния зданий и сооружений подлежащими удовлетворению с принятием судом признания иска ответчиком в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что волеизъявление сторон свободно, не нарушает прав и свобод третьих лиц, соответствует требованиям закона, суд принимает признание иска ответчиком по настоящему делу, как не нарушающее права и законные интересы других лиц, соответствующее требованиям действующего законодательства, и усматривает основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Средне-Пихтинский Дом Досуга», Администрации Хор-Тагнинского муниципального образования о возложении обязанности провести обследование технического состояния зданий и сооружений удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Средне-Пихтинский Дом Досуга» в течение 11 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния здания МБУК «Средне-Пихтинский Дом Досуга», расположенного по адресу: <адрес>, с привлечением специализированной организации.

Обязать КУ Администрацию Хор-Тагнинского муниципального образования профинансировать мероприятия по проведению обследования технического состояния зданий и сооружений в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Е.П. Барушко