Решение № 2-559/2021 2-559/2021~М-450/2021 М-450/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-559/2021

Дело № 2-559/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Стребкова А.М.,

при помощнике судьи Карловой В.М.,

с участием прокурора Косых Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Задонского района Липецкой области в интересах муниципального образования – сельского поселения Калабинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области в лице администрации сельского поселения Калабинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области к администрации сельского поселения Калабинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействие, связанное с непринятием мер по установлению имущественных прав на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Задонского района Липецкой области в интересах муниципального образования обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Калабинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействие, связанное с непринятием мер по установлению имущественных прав на земельные доли.

Требования мотивирует тем, что на территории сельского поселения Калабинский сельсовет имеется 28 земельных долей общей площадью 195 720 кв.м., находящихся в составе земельного участка площадью 5 637 458 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Администрация сельского поселения Калабинский сельсовет в суд по вопросу признания невостребованными указанных земельных долей и признании права муниципальной собственности на них не обращалась. Администрацией сельского поселения Калабинский сельсовет право собственности на указанные земельные доли не оформлялось, какие - либо меры по установлению имущественных прав на земли не принимались, работа по признанию земельных долей невостребованными и признании права муниципальной собственности на них не проводилась. Отсутствие у сельского поселения Калабинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области права собственности на вышеуказанные земельные доли нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства. В связи с чем, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Калабинский сельсовет Задонского муниципального района, связанное с непринятием мер по установлению имущественных прав на земельные доли, и обязать администрацию сельского поселения Калабинский сельсовет Задонского муниципального района принять меры к установлению имущественных прав на 28 земельных долей общей площадью 195 720 кв.м., находящихся в составе земельного участка площадью 5 637 458 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Задонского района Липецкой области Косых Д.В. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Калабинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителяч ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора Задонского района Липецкой области Косых Д.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что на территории сельского поселения Калабинский сельсовет имеется 28 земельных долей общей площадью 195 720 кв.м., находящихся в составе земельного участка площадью 5 637 458 кв. м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Администрация сельского поселения Калабинский сельсовет право собственности на указанные земельные доли не оформляля, какие - либо меры по установлению имущественных прав на земли не принимала, работа по признанию земельных долей невостребованными и признании права муниципальной собственности у них не проводилась.

Не исполнение указанной обязанности органом местного самоуправления влечет незаконное использование указанных земельных долей сельхозтоваропроизводителем, лишает возможности поступления в местный бюджет денежных средств от сдачи в аренду земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, а также влечет за собой нарушение земельного законодательства в части сохранения качества и плодородия земель, выявления пустующих и нерационально используемых земель, защиты от вредных воздействий, в том числе негативных воздействий хозяйственной и иной видов деятельности, в результате которых происходит деградация земель.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковое заявление прокурора Задонского района Липецкой области и обязать администрацию сельского поселения Калабинский сельсовет Задонского муниципального района принять меры к установлению имущественных прав на 28 земельных долей общей площадью 195 720 кв.м., находящихся в составе земельного участка площадью 5 637 458 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Калабинский сельсовет Задонского муниципального района, связанное с непринятием мер по установлению имущественных прав на земельные доли.

Обязать администрацию сельского поселения Калабинский сельсовет Задонского муниципального района принять меры к установлению имущественных прав на 28 земельных долей, общей площадью 195 720 кв.м., находящихся в составе земельного участка, площадью 5 637 458 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Стребков

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2021.