Решение № 2А-111/2024 2А-111/2024~М-80/2024 М-80/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-111/2024

Дело (УИД) № 60RS0004-01-2024-0001149-08

Производство №2а-111/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Бежаницы Псковской области 18 апреля 2024 года

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи: Филиппова С.П.,

при секретаре: Петровой С.А.,

с участием административного истца – заместителя прокурора Бежаницкого района Васильева Г.С.

административного ответчика – П.Н.А.

представителя ГБУЗ ПО «Бежаницкая межрайонная больница врача-психиатра Н.Е.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бежаницкого района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к П.Н.А. о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Бежаницкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к П.Н.А. о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Бежаницкого района проведена проверка исполнения законодательства в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности, в ходе которой установлено, что П.Н.А.. выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем ....., действующее с ..... года, категории «В,В1(AS), М», которое в настоящее время является действительным.

Вместе с тем, по информации ГБУЗ Псковской области «Бежаницкая межрайонная больница», П.Н.А.. ..... на учете у врача-нарколога с диагнозом .....», что в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604, является противопоказанием для управления транспортным средством. Деятельность П.Н.А.. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц; противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, потому подлежит пресечению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. В связи с чем, заместитель прокурора Бежаницкого района просит прекратить действие права на управление транспортными средствами П.Н.А. на основании водительского удостоверения ....., категории «В,В1, (AS) М», в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; признать недействительным водительское удостоверение ..... категории «В,В1, (AS) М»; обязать П.Н.А. сдать водительское удостоверение ....., категории «В,В1, (AS) М» в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в ОГИБДД МО МВД России «Бежаницкий».

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Бежаницкого района Васильев Г.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик П.Н.А.. в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласен.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Псковской области «Бежаницкая межрайонная больница» Н.Е.З. в судебном заседании административные исковые требования заместителя прокурора Бежаницкого района поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Бежаницкий» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, уведомленным о месте и времени его проведения, заявлений и ходатайств не предоставил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами этого Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В пункте 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в пункте 7 которого перечислены противопоказания для управления транспортным средством являются, среди которых психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из материалов дела следует, что П.Н.А. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами номер ..... категории «В,В1, (AS) М».

Согласно справке ГБУЗ «Бежаницкая межрайонная больница», представленной в материалы дела, П.Н.А. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом .....» с ..... года. В данной справке указано, что имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, в соответствии с постановлением Правительства от 29 декабря 2014 года № 1604. Посещение врача – нарколога ежемесячно, также указано, что П.Н.А. не проходил медкомиссию к управлению автотранспортными средствами. Находился на стационарном лечении в ГБУЗ ПО «..... года.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе судебного разбирательства П.Н.А. каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представил. Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, исходя из того, что нахождение ответчика на учете по поводу имеющегося у него заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора, считая, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Данное решение является основанием для изъятия у П.Н.А. органом ГИБДД МО МВД России «Бежаницкий».

На основании ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Бежаницкий район» в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Бежаницкого района, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к П.Н.А. о прекращении права на управление транспортными средствами- удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами П.Н.А., ..... года рождения, на основании водительского удостоверения номер ....., категории «В, В1, (AS) М».

Признать недействительным водительское удостоверение, выданное П.Н.А., ..... года рождения, №....., категории «В, В1, (AS) М».

Обязать П.Н.А., ..... года рождения, сдать водительское удостоверение №....., категории «В, В1, (AS) М», в структурное подразделение ОГИБДД МО МВД России «Бежаницкий», в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с П.Н.А. в доход бюджета муниципального образования «Бежаницкий район» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 24 апреля 2024 года.

Председательствующий судья: С.П. Филиппов

Копия верна: (подпись)

Судья: С.П. Филиппов