Решение № 2-5663/2019 2-5663/2019~М-4853/2019 М-4853/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-5663/2019

Дело № 2-5663/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халитовой А.Р.,

при секретаре Ильиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлитамакскому району об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлитамакскому району об обязании заключить договор аренды земельного участка. Просит признать отказ Администрации МР Стерлитамакский район РБ в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> незаконным. Возложить на Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Стерлитамакскому району обязанность по заключению от имени Администрации МР Стерлитамаский район РБ обязанность по заключению нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, сроком на 5 лет. Требования мотивирует тем, что на основании постановления Администрации сельского поселения Алатанинский сельсовет МР Стерлитамакский район РБ от 09.02.2014г. № «О предоставлении гражданину РФ ФИО1 земельного участка на праве аренды с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство», между КУС Министерства земельных имущественных отношений РБ по Стерлитамакскому району и ФИО1 18.02.2016г. заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, сроком на три года. В связи с окончанием срока аренды, истец обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка на новый срок, на что был вынесен отрицательный ответ, поскольку земельный участок ранее предоставлялся в аренду без проведения торгов для завершения строительства. 11.04.2019г. истец повторно обратилась с заявлением, но ею получен отказ с указанием о необходимости использования земельного участка с его целевым использованием. Истец полагает, что указанные отказы необоснованны и противоречат закону, поскольку арендуемый земельный участок используется ею по назначению, задолженности по арендной плате не имеет, получены все разрешения на осуществление строительства.

В судебное заседание истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 доводы и требования искового заявления поддержал, суду пояснил, что у них изначально заключался договор аренды с его отцом в 2010г. После его смерти, в 2012г. его мать вступила в наследство. На земельном участке сейчас стоит хозяйственный блок. Есть градостроительный план земельного участка, есть план дома, завезены буро-заливные сваи, зимой будет склеен дом. По арендным платежам нет задолженности.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан по доверенности ФИО3 разрешение исковых требований оставил на смотрение суда. Суду пояснил, что истец в своем заявлении сослался на неправильные нормы права, поэтому они и отказали. Истец начала строиться на данном участке, поэтому против удовлетворения исковых требований не возражал.

В судебное заседание представитель ответчика Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Стерлитамакскому району не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель третьего лица - Администрации сельского поседения Алатанинский сельсовет МР Стерлитамакский район не явился, заявлением просил рассмотреть дело без их участия, с иском согласны.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Из материалов дела следует и установлено судом, что основании постановления Администрации сельского поселения Алатанинский сельсовет МР Стерлитамакский район РБ от 09.02.2014г. № «О предоставлении гражданину РФ ФИО1 земельного участка на праве аренды с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство», между КУС Министерства земельных имущественных отношений РБ по Стерлитамакскому району и ФИО1, 18.02.2016г. заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, сроком на три года.

На указанном земельном участке ФИО1 построены и используются хоз.блок и баня, посажены и обрабатываются грядки, имеются плодово-ягодные насаждения, что подтверждается справкой № от 22.05.2019г., выданной главной администрации сельского поседения Алатанинский сельсовет.

Кроме того, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.12.2015г. в собственности ФИО1 имеется нежилое здание, площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

20.02.2019г. ФИО1 обратилась с заявлением на имя главы Администрации МР Стерлитамакский район РБ о предоставлении используемого земельного участка в аренду на 3 года.

Ответом Администрации МР Стерлитамакский район РБ, изложенным в письме от 27.02.2019г., ФИО1 было отказано в заключении договора аренды. Отказ мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок уже предоставлялся ей в аренду без проведения торгов для завершения строительства сроком на 3 года, оснований для заключения договора аренды земельного участка на новый срок, отсутствует.

11.04.2019г. ФИО1 вновь обратилась с заявлением на имя и.о. главы Администрации МР Стерлитамакский район РБ о предоставлении используемого земельного участка без проведения торгов в аренду на 5 лет.

Ответом Администрации МР Стерлитамакский район РБ, изложенным в письме от 08.05.2019г., ФИО1 было вновь отказано в заключении договора аренды, поскольку земельный участок предоставлен истцу для индивидуального жилищного строительства, тогда как, согласно выписке из ЕГРН от 16.04.2019г.объект недвижимости, находящийся в собственности ФИО1, с кадастровым номером №, имеет назначение: нежилое здание.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Из совокупного толкования вышеуказанных норм Земельного кодекса Российской Федерации усматривается, что истица, являясь собственником нежилого здания, расположенного на спорном земельном участке, обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в аренду за плату, а основания, установленные действующим земельным законодательством Российской Федерации для отказа в предоставлении в аренду спорного земельного участка отсутствуют.

Кроме того, обстоятельства того, что ФИО1 на протяжении последних пяти лет открыто, добросовестно и непрерывно пользовалась и владела спорным земельным участком, подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании отказа Администрации МР Стерлитамакский район в предоставлении истцу в аренду земельного участка по адресу: <адрес> незаконным и о необходимости возложить на КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Стерлитамакскому району обязанность заключить договор аренды с истцом.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлитамакскому району об обязании заключить договор аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать отказ Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> незаконным.

Возложить на Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлитамакскому району обязанность по заключению от имени Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан обязанность по заключению нового договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № с ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Р. Халитова