Решение № 2-276/2018 2-276/2018~М-241/2018 М-241/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-276/2018

Мотивированное
решение

составлено 23.11.2018

Дело № 2- 276/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 г. с. Большое Село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитовой Е.А.,

представителя ответчика Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО1,

при секретаре Головкиной И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности обеспечить организацию оказания гарантированного перечня услуг по погребению на территории Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области,

установил:

Прокурор Большесельского района Ярославской области обратился в суд с иском к Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, просил возложить на ответчика обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить организацию оказания гарантированного перечня услуг по погребению на территории Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.

В обоснование требований прокурор указывал, что прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения законодательства о погребении и похоронном деле установлены нарушения при осуществлении на территории Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области полномочия по организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, предусмотренного ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 6 ч. 2 ст. 2 Закона ЯО от 30.06.2014 № 36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области». В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ. Согласно ч. 4 ст. 18 указанного федерального закона порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления. В соответствии со ст. ст. 25, 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления. Согласно ст. 9 указанного федерального закона лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе установленного законом перечня услуг по погребению, при этом услуги по погребению, входящие в данный перечень, оказываются специализированной организацией по вопросам похоронного дела. В нарушение данных требований на территории Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области специализированная служба по вопросам похоронного дела не создана, порядок её деятельности не определен, муниципальный контракт с юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями для осуществления данных услуг не заключён. Постановлением Администрации ФИО2 от 23.01.2018 № 2 утвержден гарантированный перечень услуг по погребению на 2018 год. Вместе с тем, в связи с отсутствием созданной Администрацией Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области специализированной службы по вопросам похоронного дела, а также отсутствием лица, определённого в результате проведения конкурса на право заключения муниципального контракта на оказание населению гарантированного перечня услуг по погребению, предоставление услуг по погребению, входящих в такой перечень, не представляется возможным, чем нарушаются права неопределённого круга лиц на получение услуги по организации погребения на территории поселения.

В судебном заседании прокурор Саитова Е.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Глава Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО1, выступающий на основании Устава поселения, исковые требования признал, подтвердил добровольность данного заявления, свое понимание правовых последствий признания иска, указанных в ч. 3 ст. 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 173 ГПК РФ предусматривает, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из ч. 4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска.

Представитель ответчика глава Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО1 в судебном заседании заявил о полном признании заявленных исковых требований.

Данное признание исковых требований носит добровольный характер, не нарушает прав третьих лиц.

Исковые требования являются обоснованными, соответствуют приведенным выше нормам закона, подтверждены Уставом Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, утверждённым Решением Муниципального Совета Вареговского сельского поселения от 11.01.2006 № 10, Постановлением Главы Вареговского сельского поселения от 01.09.2008 № 20 «Об организации похоронного дела в Вареговского сельском поселении», Положением об организации похоронного дела в Вареговского сельском поселении, правилах работы и порядке содержания кладбищ и мест захоронения граждан, Положением об организации перевозки умерших (погибших) в морги больниц, судебно-медицинской экспертизы, Постановлением Главы Вареговского сельского поселения от 23.01.2018 № 2 «Об утверждении гарантированного перечня услуг по погребению».

Суд принимает признание исковых требований представителем ответчика ФИО1, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить организацию оказания гарантированного перечня услуг по погребению на территории Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 1 месяца с момента его составления в мотивированной форме.

Судья