Решение № 2-224/2017 2-224/2017~М-121/2017 М-121/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-224/2017

Дело № 2-224/2017
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.

при секретаре Бобылевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурораГаврилов-Ямского района Ярославской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о возложении обязанности по ликвидации несанкционированного размещения отходов,

у с т а н о в и л :

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о возложении обязанности ликвидировать несанкционированное размещение отходов (свалки) в <адрес>.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории городского поселения Гаврилов-Ям. В ходе проверки установлено, что несанкционированное размещение отходов (свалки) - бытовые отходы, растительные и порубочные остатки локализованы на территории г. Гаврилов-Ям в районе поворота на пос. Гагарино с окружной автодороги «Обход Гаврилов-Ям» объемом примерно 23 куб.м. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории городского поселения Гаврилов-Ям относится к вопросам местного значения и к компетенции Администрации городского поселения Гаврилов-Ям.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Хохлова И.В. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени несанкционированное размещение отходов не ликвидировано.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Гаврилов-Ям в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Нормами ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При проведении прокуратурой Гаврилов-Ямского района Ярославской области проверки соблюдения Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям законодательства об отходах производства и потребления на территории городского поселения Гаврилов-Ям установлено, что несанкционированное размещение отходов (свалки) - бытовые отходы, растительные и порубочные остатки, локализованы на территории <адрес> с окружной автодороги «Обход Гаврилов-Ям» объемом <данные изъяты> что подтверждается представленной в суд справкой.

Обстоятельства несанкционированного размещения отходов (свалки) в <адрес><адрес> ответчиком не опровергнуты.

Федеральный закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в числе принципов охраны окружающей среды называет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления (ст. 3).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (ст. 14).

В силу ст. 34 Федерального закона № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в структуру органов местного самоуправления входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии со ст. 20 Устава городского поселения Гаврилов-Ям в структуру органов городского поселения Гаврилов-Ям входит администрация городского поселения Гаврилов-Ям – исполнительно-распорядительный орган городского поселения Гаврилов-Ям.

В соответствии со ст. 8 Устава городского поселения Гаврилов-Ям к вопросам местного значения городского поселения Гаврилов-Ям относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

С учетом изложенного, Администрация городского поселения Гаврилов-Ям при выявлении фактов несанкционированного размещения отходов (свалок) обязана выполнять мероприятия по очистке территории от мусора.

Территория городского поселения Гаврилов-Ям в соответствии со ст. 4 Устава городского поселения Гаврилов-Ям включает территорию города Гаврилов-Ям.

Суд соглашается с доводами истца и приходит к выводу, что несанкционированное размещение отходов (свалки) в <адрес> свидетельствует о невыполнении Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям обязанностей, установленных федеральными законами, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области ликвидировать несанкционированные размещения отходов (свалки) в <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Пушкина