Решение № 2-4434/2024 2-4434/2024~М-4735/2024 М-4735/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-4434/2024

61RS0005-01-2024-007389-35

2-4434/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи: Соломахиной Е.А.

при секретаре: Вурц Н.Ю.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к МБОУ "Школа № 79" третье лицо Управление образования г. Ростова-на-Дону об обязании обеспечить безопасные условия обучения и воспитания.

УСТАНОВИЛ:

<...> обратился в суд с указанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону на основании задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности МБОУ «Школа №79». Проверкой установлено, что в МБОУ «Школа №79» принятые в сфере антитеррористической защищенности меры, не в полной мере соответствуют установленным требованиям, в частности, отсутствует резервный источник электроснабжения, что в случае прекращения подачи электроэнергии создает реальную опасность возникновения травматизма, причинение вреда жизни и здоровью в случае возникновения террористической угрозы.

Прокурор просил обязать МБОУ «Школа №79» обеспечить безопасные условия обучения и воспитания в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов путем оборудования здания МБОУ «Школа №79» резервного источника электроснабжения в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее ФЗ №35) антитеррористическая защищенность объекта (территории) – это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Категорирование и утверждение паспорта безопасности производятся на основании постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 года №1006, которым утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее Требования № 1006).

В соответствии с п. 17 Требований № 1006 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); б) на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; в) на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); г) на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

В соответствии с подп. «г» п. 20 Постановления № 1006 пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях).

В соответствии со ст. 5,6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики обязаны соблюдать требования технических регламентов в сфере функционирования Единой энергетической системы России.

В силу п. 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 N 204 "Об утверждении глав Правил устройства электроустановок", п. 5 свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003, утверждённых постановлением Госстроя России от 26.11.20003г. №194, электроустановки учреждений образования, воспитания, подготовки кадров относятся ко второй категории по надежности электроснабжения и должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону на основании задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности МБОУ «Школа №79». Проверкой установлено, что в МБОУ «Школа №79» принятые в сфере антитеррористической защищенности меры, не в полной мере соответствуют установленным требованиям, в частности, отсутствует резервный источник электроснабжения, что в случае прекращения подачи электроэнергии создает реальную опасность возникновения травматизма, причинение вреда жизни и здоровью в случае возникновения террористической угрозы.

По результатам проверки исполнения требований действующего законодательства в части обеспечения безопасных условий воспитания и обучения прокуратурой района 30.09.2024г. руководителю МБОУ «Школа №79» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и до настоящего времени не удовлетворено, ввиду отсутствия финансирования.

Несоблюдение вышеуказанных требований ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся, педагогических работников и иных лиц в указанной организации, что недопустимо.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, определяя конкретный срок, обеспечивающий соблюдение баланса интересов сторон, исходя из характера правоотношений, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для устранения нарушений требований законодательства в сфере пожарной безопасности в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к МБОУ «Школа №79» третье лицо Управление образования г. Ростова-на-Дону об обязании обеспечить безопасные условия обучения и воспитания – удовлетворить.

Обязать МБОУ «Школа №79» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание МБОУ «Школа №79» резервным источником электроснабжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2024 года.