Решение № 2А-2830/2024 2А-2830/2024~М-2055/2024 М-2055/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-2830/2024

УИД: 50RS0039-01-2024-003309-78


Решение

Именем Российской федерации

11 апреля 2024 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Гогулине И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2830/2024 по административному иску ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Раменского ФИО1 Викторовичу, судебном приставу исполнителю ФИО1 ГУФССП России по МО ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава, о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО1 И.В. судебному приставу-исполнителю ФИО1 Р.Р., указав, что он является должником по исполнительному производства <номер>-ИП. Предметом которого было взыскание с него 218 278,02 руб. <дата> судебным приставом- постановление о взыскании исполнительского сбора сумму 15 279,46 руб. Таким образом общий долг по исполнительному производству состввил 233 557,48 руб. В период с <дата> по <дата> задолженность погашалась: 182 672,31 руб. оплачено через депозитный счёт ФИО1, 50 885,17 руб. перечислены взыскателю на счёт в филиале ПАО «Сбербанк» с основанием Платежа «Погашение задолженности по исполнительному производству <номер>-ИП». Он неоднократно обращался к Раменский РОСП с просьбами перерасчёта суммы задолженности соответственно фактически уплаченным мной суммам, а именно <дата>, <дата>, <дата>. Ни по одному из этих обращений перерасчёт задолженности не был произведён. <дата> на имя судебного пристава-исполнителя ФИО1 P.P. им было направлено очередное заявление с просьбой произвести перерасчёт. <дата> он получил Уведомление об отказе в подтверждении полномочий в котором было указано, что заявление не может быть рассмотрено, так как для этого требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя. В тот же день <дата> через ЕПГУ он направил жалобу старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1 И.В. на незаконные действия пристава-исполнителя ФИО1 P.P., отказывающейся производить перерасчёт, ссылаясь на отсутствие мнимого «подтверждения полномочий. <дата> он получил Постановление по результатам рассмотрения жалобы, в котором старший судебный пристав-исполнитель ФИО1 И.В. признал действия пристава-исполнителя ФИО1 P.P. правомерными. Просит суд признать незаконным Постановление по результатам рассмотрения жалобы от <дата>, признать незаконным основание отказа в рассмотрении заявления от <дата>, признать незаконным бездействия выразившееся в не рассмотрении заявления о перерасчете долга и обязать судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет задолженности.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, извещен.

Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО1 И.В. и субеный пристав-исполнитель ФИО1 Р.В. в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо ФИО1. в судебное заседание не явилась, извещена.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав административного ответчика, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно абз.2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13 Закона).

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Старший судебный пристав, судебный пристав-исполнитель, как должностные лица, состоящие на государственной службе и наделенные полномочиями, обязаны соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов, как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

На исполнении в ФИО1 находится исполнительное производство <номер>-ИП. Предметом которого было взыскание с ФИО1 218 278,02руб.

Поскольку доказательств, в нарушение положений ч. 2 ст. 62 КАС РФ, административными ответчиком суду не представлено, а также исходя из существа и предмета заявленных административных требований, то бездействие ответчиков выразившееся в нерассмотрении заявления истца является незаконным.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным Постановление к начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО1 И.Н. по результатам рассмотрения жалобы от <дата> ФИО1

Признать незаконным основание отказа в рассмотрении заявления ФИО1 от <дата>.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО1 Р.Р. по нерассмотрению по-существу заявления ФИО1 от <дата>.

Обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес> рассмотреть по-существу заявление ФИО1 от <дата>. о перерасчета задолженности по исполнительному производству <номер>-ИП.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: