Решение № 2А-204/2025 2А-204/2025(2А-5645/2024;)~М-4166/2024 2А-5645/2024 М-4166/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2А-204/2025

Дело № 2а-204/2025

УИД 39RS0002-01-2024-006440-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Первушиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, ФИО5, Врио начальника отделения-старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО8, ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области о признании постановлений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, указав, что является взыскателем по исполнительному производству № № от 23 сентября 2020 года. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2 от 07 июня 2024 года указанное исполнительное производство было окончено. Не согласившись с указанным постановлением, она направила заявление о его отмене, которое было оставлено без удовлетворения на основании постановления от 04 июля 2024 года. Указанное постановление является незаконным, поскольку должником все возложенные обязанности исполнены не были. Учитывая изложенное, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2 от 07 июня 2024 года об окончании исполнительного производства №-ИП от 23 сентября 2020 года; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2 от 04 июля 2024 года об отказе ФИО1 в отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства №-ИП от 23 сентября 2020 года.

Определениями суда в качестве административных соответчиков по делу были привлечены ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, врио начальника ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО8, судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО5, в качестве заинтересованного лица – ООО «УК «Уютный квартал».

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики, заинтересованное лицо – ООО «УК «Уютный квартал» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как определено в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Как установлено судом, определением Центрального районного суда г. Калининграда от 29 июля 2020 года утверждено мировое соглашение между истцом ФИО1 и ответчиком ООО «УК «Уютный квартал», в соответствии с которым: ответчик обязуется исполнить обязательства по устранению протечек участка кровли над помещением < адрес > - далее Квартира по адресу: < адрес >< адрес >< адрес > ответчик также обязуется провести восстановительные внутриквартирные работы, вызванные залитием жилого помещения из-за протекания кровли длительное время, в срок до 30 сентября 2020 года. Ответчик берет на себя обязательства, в срок устранить следы залива Квартиры, в кухне и комнате. Ответчик берет на себя обязательства, в срок устранить следы залива квартиры, в кухне и комнате.

В комнате, площадью 20 кв.м. выполнить следующие работы: демонтировать листы гипсокартона (ГКЛ); установить новые листы ГКЛ; зачистить и ошлифовать фронтальную стену комнаты; обработать грунтовкой с антисептическими добавками; ошпаклевать гидроизоляционной грунтовкой; окрасить стены.

На кухне площадью 13,2 кв.м. выполнить следующие работы: снять старые обои, осуществить демонтировать/монтаж ГКЛ, зачистить и ошлифовать стены, обработать грунтовкой с антисептическими добавками, оклеить новыми обоями такого же качества.

Устроить гидроизоляцию по перекрытию над помещением кухни квартиры, путем проведения ремонтных работ: Проводимые работы в местах протекания с внутренней стороны кухни в квартире: Демонтаж внутренней отделки внешних конструктивов; Демонтаж утепления и подкровельного гидроизоляционного слоя; В местах повреждения стропил и обрешетки плесенью или грибком обработка - антисептиками и другими составами; Замена утеплителя и подкровельного гидроизоляционного слоя - вместо паронепроницаемыхпленок монтируются современные диффузионные мембраны с высокой паропроницаемостью (Sd=0,02-0,40 м). Выполнение внутренних отделочных работ при необходимости.

Проводимые работы в местах протекания с внутренней стороны комнаты в Квартире: Демонтаж внутренней отделки внешних конструктивов; Демонтаж утепления и подкровельного гидроизоляционного слоя; В местах повреждения стропил и обрешетки плесенью или грибком обработка - антисептиками и другими составами; Замена утеплителя и подкровельного гидроизоляционного слоя - вместо паронепроницаемых пленок монтируются современные диффузионные мембраны с высокой паропроницаемостью (Sd=0,02-0,40 м). Выполнение внутренних отделочных работ.

Проводимые работы над крышей квартиры со стороны кухни в Квартире: Демонтаж поврежденного кровельного листа металлочерепицы, припаянным на нее толи; Устройство кровли над помещением кухни из новых материалов: металлочерепицы и дополнительных элементов металлочерепичной кровли; Устройство желобов в местах соединений сложной кровли; Устройство мелких покрытий из листовой оцинкованной стали (примыкания) при необходимости; Проводимые работы над крышей квартиры со стороны комнаты в Квартире: Демонтаж поврежденного кровельного листа металлочерепицы, припаянным на нее толи; Устройство кровли над помещением комнаты из новых материалов: металлочерепицы и дополнительных элементов металлочерепичной кровли; Устройство желобов в местах соединений сложной кровли; Устройство мелких покрытий из листовой оцинкованной стали (примыкания) при необходимости;

Судебные расходы и компенсация морального вреда, при заключении сторонами мирового соглашения распределяется следующим образом: ответчик ООО «УК «Уютный квартал» выплачивает истцу ФИО1 < ИЗЪЯТО > руб.(тридцать семь тысяч рублей) с рассрочкой на пять месяцев в следующие периоды времени: первый платеж до 30.08.2020 – < ИЗЪЯТО > рублей; второй платеж до 30.09.2020 – < ИЗЪЯТО > рублей; третий платеж до 30.10.2020 – < ИЗЪЯТО > рублей; четвертый платеж до 30.11.2020 – < ИЗЪЯТО > рублей; пятый платеж до 30.12.2020 – < ИЗЪЯТО > рублей.

Во исполнение указанного определения постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 23 сентября 2020 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 августа 2023 года для участия в исполнительном производстве был приглашен специалист.

В соответствии актом выполненных работ от 21 июня 2023 года, составленным ООО «УК «Уютный квартал» в рамках исполнительного производства №-ИП от 23 сентября 2020 года, в период с 20 июня 2023 года по 21 июня 2023 года, были выполнены работы: Общество провело работы над крышей квартиры расположенный по адресу: < адрес >< адрес > со стороны кухни: выполнили демонтаж поврежденного кровельного листа металлочерепицы, припаянным на нее толи; устройство кровли над помещением кухни из новых материалов; металлочерепицы и дополнительных элементов металлочерепичной кровли. Также, Общество провело работы над крышей квартиры расположенной по адресу: < адрес > со стороны комнаты: выполнили демонтаж поврежденного кровельного листа металлочерепицы, припаянным на нее толи. Устройство кровли над помещением комнаты из новых материалов: металлочерепицы и дополнительных элементов металлочерепичной кровли. Устройство желобов в местах соединения сложной кровли не относится к текущему ремонту. Данный вид работы относится к капитальному ремонту, у ООО «УК «Уютный квартал» нет квалификации и допуска к проведению строительно-монтажных работ и нет допуска СРО. Выполнена проклейку стыков кровли, кровельной лентой 25 м, погонных; Выполнили герметизацию стыков кровли 25 м погонных.

31 октября 2023 года, 23 ноября 2023 года, 29 ноября 2023 года был осуществлен выход по адресу: < адрес >, о чем были составлены акты совершения исполнительных действий.

Также судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от 24 мая 2023 года по делу № по иску ФИО1 к ООО «УК «Уютный квартал» с ответчика взысканы убытки, причиненные залитием в размере < ИЗЪЯТО > руб., компенсация морального вреда в сумме < ИЗЪЯТО > руб., штраф в сумме < ИЗЪЯТО > руб., проценты за пользование денежными средствами в сумме < ИЗЪЯТО > руб., а всего < ИЗЪЯТО >,< ИЗЪЯТО > руб.

12 декабря 2023 года генеральный директор ООО «УК «Уютный квартал» обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с заявлением об окончании исполнительного производства №-ИП от 23 сентября 2020 года в связи с фактическим исполнением требований.

Кроме того, 29 марта 2024 года ООО «УК «Уютный квартал» обратилось с заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО2 об окончании исполнительного производства ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа.

В обоснование заявления ООО «УК «Уютный квартал» судебному приставу-исполнителю ФИО2 было представлено заключение ИП ФИО6 от 04 декабря 2023 года, из которого следует, что в жилом помещении < адрес > в многоквартирном < адрес > в г. Калининграде при установке мансардного окна типа «Velux» по периметру окна не был установлен плитный утеплитель из комплекта окна. В результате этого точка росы расположена на расстоянии 0 мм от внутренней грани ограждающей конструкции. Следствием расположения точки росы на расстоянии 0 мм от внутренней грани ограждающей конструкции являются следы желтого цвета на отделочных покрытиях по I периметру окна типа «Velux». Требуется произвести монтаж мансардного окна типа «Velux» в соответствии с инструкцией по монтажу Изготовителя. В жилом помещении № в многоквартирном < адрес >» по < адрес > в г. < адрес >, тепловая конвекция от тепловых приборов в холодных зонах по периметру 1 мансардных окон типа «Velux» - отсутствует. Данный недостаток в жилом помещении является конструктивной особенностью, возник на стадии проектирования и строительства здания от Застройщика. В результате этого, в холодной зоне по периметру оконных проемов могут образовываться следы желтого, желто - бурого цвета по периметру окон из-за отсутствия тепловой «конвекции» от отопительных приборов. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, мансардные окна типа «Velux» в жилом помещении № в многоквартирном < адрес >< адрес > по < адрес > в г. Калининграде - не являются общедомовым имуществом и находятся в зоне эксплуатационной ответственности собственника жилого помещения.

ФИО1 судебному приставу-исполнителю было представлено экспертное заключение ООО «Бюро судебных экспертиз» от 05 декабря 2023 года, из которого следует, что кровля крыши над квартирой № выполнена из листов металлочерепицы, закрепленных на шурупы-саморезы. Стыки листов загерметизированы битумной мастикой; справа от мансардного окна имеется незагерметизированный стык верхнего металлического оклада мансардного окна с его боковым, левым окладом.

07 июня 2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2 исполнительное производство №-ИП от 23 сентября 2020 года было окончено, ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа.

Административный истец, не согласившись с указанным постановлением, направила заявление об его отмене.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО4 от 04 июля 2024 года ФИО1 было отказано в отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства №-ИП от 23 сентября 2020 года.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО9 обратилась в суд с настоящим административным иском.

Кроме того, 21 июня 2024 года ФИО1 в адрес Прокуратуры Центрального района г. Калининграда было направлено заявление о проведении проверки законности действий судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2 по окончанию исполнительного производства №-ИП от 23 сентября 2020 года.

10 июля 2024 года прокурором Центрального района г. Калининграда было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об исполнительном производстве, в соответствии с которым было установлено, что должником не были исполнены все требования, установленные определением Центрального районного суда г. Калининграда от 29 июля 2020 года об утверждении мирового соглашения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий (разъяснения, содержащиеся в абзаце 2 пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

В силу части 1 статьи 61 Закона об исполнительном производстве в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.

Согласно Акту осмотра от 29 ноября 2023 года, составленному судебным приставом-исполнителем ФИО7 с участием главного инженера ООО «УК «Уютный квартал» и ФИО1, был осуществлен выход по адресу: г. Калининград, < адрес >, с целью проверки исполнения решения суда в части устранения недостатков по устранению следов залива. В ходе совершения исполнительских действий было установлено, что в настоящий момент на мансардном окне имеются следы желтого цвета (что характеризует протечку с крыши), а также имеются трещины от протечек. К акту главным инженером ООО «УК «Уютный квартал» были внесены замечания о том, что следы желтого цвета отражают старое залитие, на всем потолочном покрытии следов намокания нет.

При наличии возражений сторон исполнительного производства относительно исполнения решения суда о совершении должником определенных действий, в данном случае в рамках утвержденного судом мирового соглашения, обстоятельства, свидетельствующие о фактическом исполнении решения суда, с учетом представленных экспертных заключений подлежали установлению судебным приставом-исполнителем.

Судебный пристав-исполнитель в целях правильного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП вправе рассмотреть вопрос о привлечении в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ для участия в исполнительном производстве специалиста, то есть лица, не заинтересованного в исходе исполнительного производства и обладающего специальными знаниями.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2 при вынесении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 23 сентября 2020 года не было проверено объективное наличие предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве оснований.

Принимая во внимание представленные должником и взыскателем противоречивые заключения экспертов относительно исполнения решения суда, судебный пристав-исполнитель их самостоятельно не устранил, не привлек специалиста в порядке части 1 статьи 61 Закона об исполнительном производстве.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о преждевременности принятия судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства №-ИП, без выяснения с привлечением незаинтересованного в исходе исполнительного производства лица, обладающего специальными знаниями, факта выполнения должником всех работ во исполнение решения суда об утверждении мирового соглашения.

В соответствии с ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении должником судебного постановления Центрального районного суда г. Калининграда от 29 июля 2020 года об утверждении мирового соглашения в полном объеме, судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, постановление от 07 июня 2024 года об окончании исполнительного производства №-ИП от 23 сентября 2020 года является незаконным и подлежит отмене.

При таком положении является незаконным и постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 04 июля 2024 года об отказе ФИО9 в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № № от 23 сентября 2020 года.

Для устранения нарушений прав взыскателя в соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ, суд полагает необходимым возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО3 обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца путем отмены постановления от 07 июня 2024 года об окончании исполнительного производства №-ИП от 23 сентября 2020 года.

Доводы ООО «УК «Уютный квартал», изложенные в заявлении от 12 декабря 2023 года о прекращении исполнительного производства о том, что общество исключено из перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «УК «Уютный квартал», судом отклоняются, поскольку на общество возложена обязанность в данном случае по исполнению решения суда, как должника в исполнительном производстве, а не в части, касающейся ее деятельности в качестве управляющей организации.

Учитывая изложенное, а также установленные по делу фактические обстоятельства, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО4 от 07 июня 2024 года об окончании исполнительного производства №-ИП от 23 сентября 2020 года.

Возложить на начальника ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО8 обязанность устранить допущенные нарушения прав взыскателя ФИО1 путем отмены постановления от 07 июня 2024 года об окончании исполнительного производства №-ИП от 23 сентября 2020 года.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО4 от 04 июля 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 об отмене постановления от 07 июня 2024 года об окончания исполнительного производства №-ИП от 23 сентября 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 19 февраля 2025 года.

Судья Е.В.Герасимова