Решение № 12-11/2020 от 2 октября 2020 г. по делу № 12-11/2020

Дело № 12-11/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Демидов 02 октября 2020 года

Судья Демидовского районного суда Смоленской области Егоров И.И.,

при секретаре Миненковой О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское» С. от 09 сентября 2020 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением начальника ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское» С. от 09 сентября 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <номер> руб.

Считая вынесенное постановление незаконным, ФИО1 обратился в Демидовский районный суд Смоленской области с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что 09 сентября 2020 г. расмотрение протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении происходило в его отсутствие, без надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения дела, тем самым были нарушены его законные права.

Также заявитель указал, что в постановлении неверно указано место происшествия, он производил работы по подключению к центральной стстеме холодного водоснабжения на основании договора от 18.08.2020 по адресу <адрес> ввод линии электропередачи в <адрес> был поврежден не умышленно, были приняты меры безопасности и о случившемся сообщено мастеру МУП «Родник».

В судебном заседании ФИО1 требования жалобы поддержал в полном объеме, просил указанное постановление от 09 сентября 2020 г. отменить.

Должностное лицо ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, поступившие в суд из ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское», приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности является протокол <адрес>/1736 от 19 августа 2020 г. об административном правонарушении, согласно которому 18 августа 2020 г. в 11 час. 00 мин. в <адрес>, водитель ФИО1 управлял т/с <номер> гос рег. знак <номер><номер> осуществлял дорожные работы в следствии чего повредил линию электропередачи закрепленную на опоре ЛЭП, относящейся к уличному устройству, чем нарушил п. 1.5 ПДД РФ. Копия протокола в этот же день вручена ФИО1, также он уведомлен о том, что рассмотрение дела об администратвином правоанрушении состоится в ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское» по адресу: <адрес> - 24.08.2020 в 10-00 час.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимают решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, по смыслу положений п. 4 ч. 1 ст.29.7 КоАП РФ создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагает обязанность должностного лица в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в рассмотрении дела.

09 сентября 2020 г. начальник ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское» С. вынес в отношении ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении <номер> признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа <номер> рублей.

Из указанного постановления не усматривается рассматривалось ли дело с участием ФИО1, либо в его отсутствие. В постановлении отсутствуют подписи ФИО1, а также сведения об отказе ФИО1 в подписании документа.

В материалах дела имеется копия письма от 24.08.2020 б/н, адресованного ФИО1 по адресу <адрес>), в котором начальник ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское» сообщает, что 09.09.2020 назначена административная комиссия в отношении ФИО1 по ст. 12.33 КоАП РФ.

Вместе с тем, сведений о вручении ФИО1 указанного письма, материлы дела не содрежат, в письме нет четкого указания места и времени рассмотрения дела об административном правонарушения, адрес места жительства ФИО1 согласно паспорта и протокола об административном правонарушении: <адрес>, <адрес>

Иных доказательств, подтверждающих факт надлежащего извещения ФИО1 о рассмотрении должностным лицом ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское» дела об административном правонарушении 09 сентября 2020 г., в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного не представляется возможным опровергнуть доводы ФИО1 об отсутствии сведений о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был нарушен, поскольку начальником ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское» С. не было принято каких-либо мер для предоставления ФИО1 возможности участвовать в рассмотрении дела.

Невыполнение требований КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны должностного лица ГИБДД, надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ФИО1 на защиту, лишило его возможности заявлять возражения и представлять доказательства, что является основанием для безусловной отмены оспариваемого постановления.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных, КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 18 августа 2020 г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении истекает 18 октября 2020 г., что не исключает его направление на новое рассмотрение.

В связи с отменой постановления от 09 сентября 2020 г. по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы ФИО1, так как они подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела должностным лицом ОГИБДД.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское» ФИО2 от 09 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.И. Егоров