Решение № 2-3530/2020 2-3530/2020~М-3015/2020 М-3015/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-3530/2020

Дело №2-3530/2020

(48RS0003-01-2020-003866-10)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года город Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Филатовой М.В.,

при секретаре Боровицкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии. Свои требования истец обосновывала тем, что с 19.12.2012 года является получателем страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии ответчик не включил в страховой стаж истицы периоды работы и ухода за ребёнком-инвалидом с 31.08.2005 года по 31.01.2010 года, с 01.11.2010 года по 18.12.2012 года. В связи с чем 14.02.2020 года истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с даты её назначения. В ответ на заявление истицы ответчик сообщил, что периоды с 31.08.2005 года по 31.01.2010 года и с 01.11.2010 года по 31.12.2014 года учтены пенсионным органом в соответствии с норами Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, произведен перерасчет размера пенсии с 01.03.2020 года, учесть указанные периоды с даты назначения пенсии не имеется правовых оснований.

С учетом уточнения исковых требований ФИО1 просила суд.:

- обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) включить в страховой стаж периоды с 31.08.2005 года по 31.01.2010 года, с 01.11.2010 года по 18.12.2012 года;

- обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с 19 декабря 2012 года, с учетом включения в страховой стаж периодов с 31.08.2005 года по 31.01.2010 года, с 01.11.2010 года по 18.12.2012 года.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования, с учетом их уточнения поддержала и просила суд удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) ФИО2 иск не признала. Суду пояснила, что 14.02.2020 года истица обратилась с заявлением о перерасчете пенсии. 13.04.2020 года ГУ УПФР в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) ошибка, допущенная при назначении истице пенсии была устранена, пенсионным органом были учтены периоды с 31.08.2005 года по 31.01.2010 года, с 01.11.2010 года по 18.12.2012 года и принято решение о перерасчете ФИО1 пенсии с 01.03.2020 года. Просила суд отказать в удовлетворении иска, поскольку истицей пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьёй 8 указанного Федерального закона, согласно части 1 которой в редакции, действующей до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Аналогичная норма была закреплена в статье 7 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет, величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного Закона.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребёнком-инвалидом.

Аналогичные положения были закреплены в п. 10 ст.10, п.п.6 п.1 ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета указываются, помимо прочего, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с 19.12.2012 года, пенсия была назначена истице в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что в страховой стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионным органом не были включены периоды её работы и ухода за ребёнком-инвалидом с 31.08.2005 года по 31.01.2010 года и с 01.11.2010 года по 18.12.2012 года.

Из материалов дела следует, что 14.02.2020 года истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, в котором просила для определения размера пенсии учесть периоды работы и ухода за ребёнком-инвалидом с 31.08.2005 года по 31.01.2010 года, с 01.11.2010 года по 18.12.2012 года (л.д.46,47).

Из объяснений представителя ответчика ФИО2 следует, что в связи с обращением истицы и выявленной пенсионным органом ошибкой, допущенной при расчете размера пенсии, 13.04.2020 года начальником ГУ УПФР в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) было принято решение об устранении допущенной ошибки, периоды работы и ухода истицы за ребёнком-инвалидом с 31.08.2005 года по 31.01.2010 года и с 01.11.2010 года по 18.12.2012 года были включены в страховой стаж истицы. Данные обстоятельства подтверждаются решением ГУ – УПФР в г.Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.40).

Учитывая, что истицей при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (17.12.2012 года) в пенсионный орган были представлены: трудовая книжка, свидетельство о рождении ребенка-инвалида, справка МСЭ, однако периоды работы и ухода за ребёнком-инвалидом необоснованно не были включены ответчиком в страховой стаж, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО3 периоды с 31.08.2005 года по 31.01.2010 года и с 01.11.2010 года по 18.12.2012 года.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Решением УПФР в Липецком районе от 24.12.2012 года №243611/12 пенсия по старости истице назначена с 19.12.2012 года.

Поскольку пенсия истице назначена с 19.12.2012 года, на день назначения пенсии ответчик располагал сведениями, подтверждающими работу истицы и осуществление ею ухода за ребёнком-инвалидом в периоды с 31.08.2005 года по 31.01.2010 года и с 01.11.2010 года по 18.12.2012 года, следовательно, с этого же времени, с учетом включенных судом в страховой стаж периодов, пенсия подлежит перерасчету.

Довод представителя ответчика ФИО2 о пропуске истицей срока исковой давности суд не принимает во внимание, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации под сроком исковой давности признается срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 196 настоящего Кодекса).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Аналогичные положения содержались в преамбуле Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего с момента назначения ФИО1 пенсии по старости.

В силу требований ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ранее действовавших ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 N 1575-О положения данной нормы, обеспечивая сохранение выплаты не полученной пенсионером своевременно пенсии за прошедшее время, но не более чем за три года, согласуется со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей общий срок исковой давности, направлено на достижение правовой определенности, а закрепленное в данной статье правило о том, что в случае вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплата пенсионеру всех причитающихся ему сумм производится без ограничения каким-либо сроком, гарантирует восстановление нарушенных пенсионных прав граждан и надлежащую их реализацию.

Так как пенсия не была получена ФИО1 своевременно и в полном объеме по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пенсия должна быть выплачена истице без ограничения каким-либо сроком.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды с 31.08.2005 года по 31.01.2010 года, с 01.11.2010 года по 18.12.2012 года и произвести перерасчет пенсии с 19.12.2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды с 31.08.2005 года по 31.01.2010 года, с 01.11.2010 года по 18.12.2012 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 19 декабря 2012 года, с учетом включения в страховой стаж периодов с 31.08.2005 года по 31.01.2010 года, с 01.11.2010 года по 18.12.2012 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счёт возврата госпошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.В.Филатова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ