Решение № 12-9/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 12-9/2018

КОПИЯ

дело № 12-9/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Кувандык

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Агишевой Н.Н.,

при секретаре Костылевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области от 23 января 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

06 декабря 2017 года Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении врио. директора ФГУ СХП <данные изъяты> А.Ю.В.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области от 23 января 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении А.Ю.В. прекращено на основании ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с судебным решением, Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 23 января 2018 года отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что санкция ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание, том числе, в виде дисквалификации привлекаемого лица на срок от одного года до трех лет. Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может бы привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. Следовательно, за административное правонарушение, предусмотренное ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. Требования предписания от 25 августа 2017 года подлежали исполнению ФГУСХ <данные изъяты> в лице врио. директора ФГУСХП <данные изъяты> А.Ю.В. в срок до 25 сентября 2017 года. Таким образом, на момент рассмотрения дела - 23 января 2018 года мировым судьей о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО1, лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, А.Ю.В. надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, заявлений об отложении судебного заседания в суд не предоставили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, и лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, А.Ю.В.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из представленных материалов следует, что по результатам проведения Государственной инспекцией труда в Оренбургской области плановой документарной проверки в период с 21 августа 2017 года по 25 августа 2017 года ФГУСХП <данные изъяты> в лице врио. директора А.Ю.В. ., выдано предписание № № от 25 августа 2017 года об устранении выявленных нарушений в срок до 25 сентября 2017 года

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 06 декабря 2017 года, врио. директор ФГУСХП <данные изъяты> А.Ю.В. не выполнил в установленный срок законное предписание Государственной инспекцией труда в Оренбургской области № от 25 августа 2017 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области от 23 января 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении А.Ю.В. прекращено на основании ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Санкцией ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ за совершение данного административного правонарушения для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

В силу ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения врио. директора ФГУСХП <данные изъяты> А.Ю.В. к административной ответственности за невыполнение предписания Государственной инспекции труда в Оренбургской области № от 25 августа 2017 года, которым срок его исполнения установлен до 25 сентября 2017 года, начал исчисляться 26 сентября 2017 года, и истекает 26 сентября 2018 года.

На момент рассмотрения дела мировым судьей судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области в отношении А.Ю.В. по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что при разрешении дела мировым судьей допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, от 23 января 2018 года в отношении врио директора ФГУСХП <данные изъяты> А.Ю.В. – отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

Судья Кувандыкского районного суда

Оренбургской области подпись Н.Н. Агишева

Копия верна: судья Н.Н. Агишева