Решение № 2-1-397/2025 2-1-397/2025~М-1-400/2025 М-1-400/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2-1-397/2025

Дело №

УИД 73RS0№-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 27 ноября 2025 года

Карсунский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО4 при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», возложении обязанности прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в вышеуказанной информационной системе,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> обратились в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указано, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований. В рамках указанного мероприятия Управлением проводился сбор и анализ данных по товарной группе «Пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива и слабоалкогольные напитки», размещенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Повторные продажи» государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак». В результате наблюдения установлено, что ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, р.<адрес>, было допущено 4 повторных продажи маркированной средствами идентификации пива на общую сумму 500 руб. В адрес ИП ФИО1 Управлением направлялось предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований. Вопреки направленному предостережению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком продолжались повторные продажи маркированной средствами идентификации пива, а также пивных напитков (6 продаж на сумму 870 рублей). Действия ИП ФИО1 по продаже товаров (пива и пивных напитков) под одним и тем же кодом идентификации нарушают права неограниченного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающих возможность их правильного выбора, и подлежат устранению путем возложения обязанности не допускать повторную реализацию товара, ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот. С учетом выявленных нарушений просят признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», а именно по повторной продаже маркированной средствами идентификации пива и пивных напитков без их возврата в оборот; обязать ИП ФИО1 прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно не допускать повторную продажу маркированных средствами идентификации пива и пивных напитков, ранее выведенных из оборота, без их возврата в оборот; обязать ИП ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу довести его до сведения неопределенного круга потребителей через средства массовой информации или иным доступным способом.

В судебном заседании представитель истца не присутствовал, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просил рассмотреть дело в ее отсутствие, указывая, что исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абзацем 7 пункта 4 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьей 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Согласно п.п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для её включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Правил).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданные в информационную систему мониторинга или переданные с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации считаются, немаркированными (п. 10 Правил № 515).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 Правил).

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» пиво солодовое и напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки) подлежат обязательной маркировке с 1 марта 2023 г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2022 N 2173 утверждены «Правила маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информации системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков».

В соответствии с п. 48 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2022 № 2173 Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации маркированных пива и слабоалкогольных напитков.

В соответствии с п. 82 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2022 № 2173, участники оборота пива и слабоалкогольных напитков, осуществляющие розничную продажу маркированных пива и слабоалкогольных напитков с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию о выводе из оборота маркированных пива и слабоалкогольных напитков, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированных товаров через контрольно-кассовую технику направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота маркированных пива и слабоалкогольных напитков с применением контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара. В указанных случаях информация о выводе из оборота маркированных пива и слабоалкогольных напитков, а также о корректировке вывода из оборота маркированных пива и слабоалкогольных напитков передается из информационной системы мониторинга в единую автоматизированную систему. Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Обязательные требования к порядку маркировки товара, ввод продукции в оборот, оборот и вывод товара из оборота регламентированы Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации).

В отношении каждой категории товаров действуют установленные правила маркировки товаров, а также точный срок введения обязательной маркировки средствами идентификации для данной категории товаров, порядок ввода в оборот товаров, оборота и вывода товаров из оборота.

Согласно Положения об Управлении Роспотребнадзора по <адрес> (утв. Приказом Федеральной службы Роспотребнадзора от 09.07.2012 г. № 703), Управление является территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Управление отслеживает информацию, размещенную в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для принятия мер по недопущению оборота нелегальных товаров в рамках полномочий, установленных статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований.

Судом установлено, что Управлением ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований. В рамках указанных контрольных (надзорных) мероприятий Управлением проводился сбор и анализ данных по товарной группе «Пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки», размещенных в разделе «Повторные продажи Государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак».

В результате наблюдения установлено, что ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было допущено 4 повторных продажи маркированной средствами идентификации пива на общую сумму 500 руб. ( л.д.19-20)

Управлением в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 направлялось предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований ( л.д.18).

Вопреки направленному в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 предостережению о недопустимости нарушения обязательных требований при просмотре раздела «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжались повторные продажи маркированной средствами идентификации пива, а также пивных напитков по адресу: <адрес>, р.<адрес> (6 продаж на сумму 870 рублей) ( л.д.10-17).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Исходя из изложенных норм, учитывая, что ФИО1 были допущены нарушения обязательных требований по продаже маркированных средствами идентификации товаров ( пива и пивных напитков), исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФс ответчика в доход бюджета МО «<адрес>» <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес><данные изъяты> Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1 №), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», а именно по повторной продаже маркированных средствами идентификации пива и пивных напитков без их возврата в оборот.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно не допускать повторную продажу маркированной средствами идентификации пива и пивных напитков ранее выведенных из оборота, без их возврата в оборот.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести настоящее решение суда до сведения неопределенного круга потребителей через средства массовой информации или иным доступным способом в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета МО «<адрес>» <адрес> государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья ФИО5

Решение суда в окончательной форме

принято <данные изъяты>