Решение № 2-428/2017 2-428/2017~М-553/2017 М-553/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-428/2017

Дело № 2-428/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Тара Омской области 03 августа 2017 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Тарском районе по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 03 августа 2017 года гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж периодов работы и курсов повышения квалификации, возложении обязанности назначить досрочную пенсию, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в Тарский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление в ГУ УПФ РФ по Тарскому району о назначении досрочной трудовой пенсии, как педагогическому работнику, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста в соответствие с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы. Ответчиком не учитываются в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем в комбинате №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем в комбинате №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы с отрывом от производства. Считает, что решение ответчика незаконно в части невключения в специальный трудовой стаж истца исключенных периодов. Просит суд признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № г., обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включения в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости истца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем в комбинате №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем в комбинате №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы с отрывом от производства, обязать назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> в пользу истца 2300 рублей судебных расходов.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, суду подтвердила все указанное в иске. Уточнила иск в части рассчитанной первоначально продолжительности спецстажа по спорным периодам, указала, что в первоначальном иске были допущены ошибки в расчетах. Пояснила, что на курсы ее направлял работодатель, за это время она получала заработную плат, данные периоды нельзя считать прогулом.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Тарскому району Омской области по доверенности ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что в соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. и п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж. Периоды работы истца в должности воспитателя в Комбинате № также не подлежат включению в спецстаж, так как данное учреждение не поименовано Списком должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. На дату обращения истицей специального стажа выработано 21 год 03 месяца 29 дней, то есть менее требуемых 25 лет. Просит суд в иске отказать.

Представители третьих лиц Комитета по образованию Тарского района и БДОУ «Детский сад № 9 г. Тары» не явились в судебное заседание.

Выслушав истца, представителя ответчика, суд находит уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

В соответствии с решением ГУ УПФР в Тарском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 п.п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого количества льготного трудового стажа. (л.д. 13-15)

В соответствии с ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П, со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и на Определение от 05.11.2002 года N320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с копией трудовой книжки АТ-V № (л.д. 7-12) установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя детского комбината №.

По трудовой книжке АТ-V № установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала воспитателем в детском комбинате №.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В период работы истца в Детском комбинате № 9 также действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, согласно которому к таким учреждениям относились детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Вместе с тем, в Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном 01.01.1976 г. и действовавшем до 01.01.2003 г., содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным включить истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в комбинате №. Запись об указанных периодах содержится в трудовых книжках истца и в справке, уточняющей условия труда в окончательном виде.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

При этом судом учитывается, что в период нахождения ее повышения на курсах повышения квалификации, за ней было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

Таким образом, требования истицы о включении в спецстаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованы и подлежат удовлетворению.

В связи с указанным, на дату обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся необходимый педагогический стаж продолжительностью более 25 лет, из которых 21 год 3 месяца 29 дней включены ответчиком добровольно, а 30 дней курсов повышения квалификации и 3 года 07 месяцев 17 дней включены на основании настоящего решения суда, в связи, с чем ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области необоснованно отказал ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению, ее требования о возмещении судебных расходов также подлежат удовлетворению. В материалах дела имеются квитанции об оплате услуг за подготовку искового заявления в размере 2000 рублей (л.д. 23) и оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.5), данные суммы подлежат взысканию с ГУ УПФ РФ в Тарском районе в пользу истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области включить в льготный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды работы воспитателем в детском комбинате № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области назначить ФИО1 досрочную пенсию с момента обращения, что есть с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2300 рублей.

Данное решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения.

Мотивированное решение суда подписано 03 августа 2017 года.

Судья подпись

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья: И.А. Мальцева

Согласовано