Решение № 12-28/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 12-28/2021

Дело № 12-28/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Мончегорск,

Комсомольская наб., д.56 09 июня 2021 года

Судья Мончегорского городского суда <адрес> Кораева В.Б., рассмотрев жалобу М.Ю.А. на постановление мирового судебного участка №.... Мончегорского судебного района <адрес> от <дд.мм.гггг> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении М.Ю.А.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №.... <адрес> с подведомственной территорией от <дд.мм.гггг> М.Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, М.Ю.А. обратился в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава правонарушения. Указывает, что о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении от <дд.мм.гггг> он узнал только <дд.мм.гггг> из постановления мирового судьи. Также он не был извещен о составлении протокола №.... от <дд.мм.гггг>. Считает, что административным органом нарушены его права на защиту, как лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

В судебном заседании представитель заявителя Т.В.Н. на доводах жалобы настаивал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением административной комиссии муниципального образования <адрес> с подведомственной территорией №.... от <дд.мм.гггг> М.Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. <адрес> от <дд.мм.гггг> №.... «Об административных правонарушениях», с назначением административного штрафа в размере 1500 рублей.

Уведомление о составлении административного протокола на <дд.мм.гггг> М.Ю.А. направлялось Администрацией <адрес><дд.мм.гггг>. Согласно штампа Почты России заказное письмо возращено отправителю <дд.мм.гггг> в связи с истечением срока хранения.

Заказным письмом в адрес М.Ю.А. направлялось уведомление о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении на <дд.мм.гггг>. <дд.мм.гггг> письмо возращено за истечением срока хранения (л.д. 8).

Постановление административной комиссии от <дд.мм.гггг> направлялось М.Ю.А. <дд.мм.гггг>. Возращено отправителю <дд.мм.гггг> в связи с истечением срока хранения (л.д. 13).

Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дд.мм.гггг> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Суд апелляционной инстанции учитывает, что сведений об обжаловании указанного постановления, материалы дела не содержат, и заявителем к жалобе не приложены. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу <дд.мм.гггг>.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате М.Ю.А. в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что М.Ю.А. не исполнил обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, следует признать правильным.

Бездействие М.Ю.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы заявителя об отсутствии его извещения на составление протокола и рассмотрения дела административной комиссией суд считает не состоятельными по вышеизложенным обстоятельствам. Доводы заявителя, не указывают на отсутствие состава административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, суд расценивает как несостоятельный и направленный на избежание привлекаемого лица от ответственности, поскольку из административного материала следует, что административным органом предпринимались все возможные способы извещения М.Ю.А. по делу об административном правонарушении.

Постановление о привлечении М.Ю.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено М.Ю.А. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судебного участка №.... Мончегорского судебного района <адрес> от <дд.мм.гггг> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении М.Ю.А., оставить без изменения, а жалобу М.Ю.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья В.Б. Кораева