Решение № 2-1047/2019 2-111/2020 2-111/2020(2-1047/2019;)~М-997/2019 М-997/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-1047/2019

Дело № 2-111/2020

№ 12RS0002-01-2019-001421-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 20 февраля 2020 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Яковлевой А.Ю., с участием от ГБУ Республики Марий Эл «Кожласолинский ПНИ» директора ФИО1, от ООО «Благоустройство» по доверенности от <дата> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Г. бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Кожласолинский психоневрологический интернат» в интересах ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство» об обязании произвести перерасчет платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Г. бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Кожласолинский психоневрологический интернат» (далее ГБУ Республики Марий Эл «Кожласолинский ПНИ») в интересах недееспособного ФИО3 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство» (далее ООО «Благоустройство», ответчик), в котором просил обязать ответчика произвести перерасчет платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. В обоснование требования указано, что ФИО3 является собственником <.....> доли в праве собственности на <адрес> в <адрес>. Собственником <.....> доли в праве на квартиру являлась его умершая мать. ФИО3 зарегистрирован и проживает в ГБУ Республики Марий Эл «Кожласолинский ПНИ», услугами по обращению с твердыми коммунальными отходами по месту расположения принадлежащего ему жилого помещения не пользуется, поскольку в нем не проживает, однако ему приходят счета на оплату данной услуги, с чем опекун не согласился и обратился в суд.

В судебном заседании директор ГБУ Республики Марий Эл «Кожласолинский ПНИ» ФИО1 заявленное в интересах ФИО3 требование и доводы в его обоснование, основанные на разделе VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № (далее Правила №), поддержал.

Ответчик ООО «Благоустройство» в лице представителя ФИО2 против удовлетворения требований возражал, указывая, что отсутствие потребителя по месту нахождения принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения по причине постоянного проживания по другому адресу не является временным отсутствием, и, следовательно, не является основанием для перерасчета размера платы в порядке, предусмотренном разделе VIII Правил № 354.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом N 89-ФЗ, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами (статья 2 Федерального закона № 89-ФЗ).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 20 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

ООО «Благоустройство» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) в соответствии с заключенным с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл соглашением от <дата>. ООО «Благоустройство» приступило к выполнению своих обязанностей с <дата>, с этого же времени производится начисление платы за услугу по обращению с ТКО.

Судом установлено, что ООО «Благоустройство» с января <дата> года оказывает услугу по обращению с ТКО в <адрес>, в том числе потребителям услуги по <адрес>.

В период с января 2019 года по настоящее время сбор и вывоз твердых коммунальных отходов с контейнерных площадок, закрепленных для многоквартирных домов, региональным оператором ООО «Благоустройство» осуществлялся, данная услуга была оказана.

Так, ежемесячно между ООО «Благоустройство» и ООО «Чистый город» заключались договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Звениговский муниципальный район», в соответствии с которым ООО «Чистый город» принял на себя обязательство осуществлять погрузку и их транспортирование ТКО.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 89 - создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и определение схемы их размещения отнесено к ведению органов местного самоуправления.

В ходе рассмотрения дела установлено, что вывоз мусора осуществляется с контейнерных площадок, место размещения которых определено постановлением от <дата> № администрации МО «Кокшайское сельское поселение».

Сбор и транспортировка твердых коммунальных отходов жителей Кокшайского сельского поселения осуществляется автомобилями ООО «Чистый город».

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО3 является собственником <.....> доли в праве на <адрес> (выписка из ЕГРН от <дата> №).

ФИО3 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, интернат с <дата>.

Исходя из объяснений представителя истца, собственником <.....> доли в праве на это жилое помещение являлась его мать ФИО4, умершая <дата>.

Из объяснений участвующих в деле лиц установлено, что в <адрес> никто не зарегистрирован и не проживает.

ООО «Благоустройство» производит начисление платы ФИО3 за услугу по обращению с ТКО из расчета 1 чел. – собственника, в соответствии с п. 148 (36) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждены Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл приказом № 475 «Об утверждении временных нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Марий Эл».

Тариф на услугу регионального оператора утверждается Минэкономразвития Республики Марий Эл, в <дата> году тариф утвержден приказом № 88т от 22 ноября 2018 года, с 01 июля его размер изменен приказом № 62т от <дата>, с <дата> тариф установлен приказом № 189т от 20 декабря 2019 года.

В соответствии с п. 148(34) Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В соответствии с п. 148(36) правил, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Таким образом, согласно п.п. 148(34), 148(34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении граждан, объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого жилого помещения.

Отсутствие между сторонами заключенного в письменном виде договора о предоставлении услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, не исключает возможность начисления платы по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 8 (4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, доводы истца о том, что размер платы за обращение с ТКО должен подлежать перерасчету, не основаны на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство» об обязании произвести перерасчет платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами пропорционально количеству дней периода временного отсутствия ФИО3 Г. бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Кожласолинский психоневрологический интернат», действующему в интересах ФИО3, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено <дата>.