Определение № 2-380/2017 2-380/2017(2-7852/2016;)~М-8219/2016 2-7852/2016 М-8219/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 2-380/2017

Дело № 2-380/17 Великий Новгород


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 января 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Качаловой Т.В.,

с участием представителя ответчика Министерства финансов РФ ФИО1,

представителя третьих лиц ФСИН России, УФСИН России по НО, ФКУ СИЗО-1 ФИО2,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФСИН России о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в Новгородский районный суд с исковым заявлением к Министерству Финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда. Ссылаясь на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 в период с мая 2009 г. по август 2009 г., истец просит взыскать с ответчика 500 000 руб.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истцу было предложено произвести замену ненадлежащего ответчика - Министерства финансов РФ в лице УФК по Новгородской области надлежащим - ФСИН России.

ФИО3 каких-либо возражений относительно замены ответчика суду не представил.

В предварительном судебном заседании поставлен вопрос о замене ненадлежащего ответчика - Министерства финансов РФ в лице УФК по Новгородской области надлежащим - ФСИН России и передаче дела по подсудности – в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

От представителей ответчика и третьих лиц возражений не поступило.

Согласно ст. 41 ГПК РФ, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Согласно пункту 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств, а не Министерство финансов Российской Федерации, привлекаемое в качестве третьего лица по указанной категории дел.

Таким образом, при применении статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, и в случае удовлетворения исковых требований с него же за счет казны производится взыскание денежных средств.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пп. 6. п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1314 Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц ФСИН России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств.

С учетом отсутствия возражений истца на замену ответчика, суд полагает необходимым заменить ненадлежащего ответчика - Министерство финансов РФ в лице УФК по Новгородской области надлежащим - ФСИН России.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно п.2 ст.54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", после замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. При замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась.

Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

Поскольку местом нахождения ответчика ФСИН России является г. Москва, ГСП-1, ул. Житная, д.14, 119991, настоящее гражданское дело подлежит передаче по территориальной подсудности для рассмотрения в качестве суда первой инстанции в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28, 33, 41 224, 225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Произвести замену ответчика по гражданскому делу № 2-380/17. Ненадлежащего ответчика - Министерство финансов РФ в лице УФК по Новгородской области заменить надлежащим - ФСИН России.

Гражданское дело № 2-380/17 по иску ФИО3 к ФСИН России о компенсации морального вреда передать по территориальной подсудности для рассмотрения в качестве суда первой инстанции в Замоскворецкий районный суд г. Москвы (115184, <...>).

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Председательствующий И.В. Щеглов