Постановление № 5-710/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 5-710/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июня 2018 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Малород М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении иностранного гражданина ФИО1, ... г. года рождения, гражданин Республики Азербайджан, уроженца Республики Азербайджан, зарегистрирован по адресу: Республики Азербайджан, ..., в РФ временно пребывает по адресу: ..., официально не работающего, патента не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

... г. в 10 час. 00 мин. по адресу: <...> «В» выявлено нарушение, совершенное иностранным гражданином – гражданином Республики Азербайджан ФИО2 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что является нарушением пункта 2 статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 впервые прибыл на территорию РФ 11.07.17 и выехал за пределы РФ 14.08.17, т.е. находился на территории РФ 34 суток из 90 разрешенных. Затем 24.08.17 ФИО2 снова въехал на территорию РФ и выехал за пределы РФ 25.08.17, т.е. находился на территории РФ еще 1 сутки из 90 разрешенных.

Затем 23.11.17 ФИО2 снова заехал на территорию РФ и выехал за пределы РФ ... г., т.е. находился на территории РФ еще 89 суток из 90 разрешенных.

Согласно Программе расчета срока временного пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства на территории РФ с момента первого въезда на территорию РФ ФИО2 находится на территории РФ 124 суток в пределах 180 суток из 90 суток разрешенных законом.

При этом, документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ у ФИО2 свыше 90 суток не имеется. Разрешения на работу либо патента у него не имеется.

В судебном заседании ФИО2 вину признал и пояснил, что в Россию приехал жить к сыну ФИО3. Сын проживает в ст. Тацинской с семьей – супруга и ребенок. ФИО4 имеет Вид на жительство. В Республике Азербайджан у него никого нет. Сын и его жена и внучка единственные близкие родственники. Он также имеет намерение подать документы и стать гражданином РФ. Просил не выдворять за пределы РФ и оставить с семьей, готов оплатить штраф.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- объяснением самого ФИО2 данным в судебном заседании;

- выпиской из АС ЦБДУИГ с отметками о времени пересечения границы Российской Федерации со стороны ФИО2;

- протоколом № 00837 от 13.06.2018 года об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП в отношении ФИО2;

- копией паспорта ФИО2;

- копией Вида на жительство иностранного гражданина ФИО5;

- копией свидетельства о рождении ФИО5 в котором в графе отец указан – ФИО1.

В соответствии с положениями ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ч.2 ст.5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Судья учитывает, что ФИО6 Т.Г.О. въехал на территорию РФ 24.08.17. В установленный законом срок не выехал за пределы Российской Федерации после суммарного пребывания в Российской Федерации сроком более 90 суток.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО6 Т.Г.О. установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья принимает во внимание семейное положение ФИО6 Т.Г.О., состав его семьи, в состав которой входят граждане имеющие вид на жительство в РФ, наличие у него места проживания на территории РФ в составе семьи.

Суд учитывает право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оценивает необходимость применения к иностранному гражданину меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО6 Т.Г.О. на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что семья ФИО6 Т.Г.О. проживает на территории РФ, сам ФИО6 Т.Г.О. также намерен стать гражданином РФ и желает остаться проживать с семьей, судья считает, что ФИО6 Т.Г.О. следует назначить административное наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое дополнительное наказание противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Оснований для отсрочки или рассрочки срока уплаты штрафа не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать иностранного гражданина ФИО1, ... г. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: ГУ МВД России по Ростовской области, Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), р/с <***>, Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, ОКТМО 60701000, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: административный штраф, УИН: 18811619990101602156.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Малород