Решение № 2-1157/2019 2-1157/2019~М-1197/2019 М-1197/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-1157/2019

Мотивированное
решение изготовлено 05.11.2019 года.

Дело № 2-1157/2019

УИД: 66RS0028-01-2019-001687-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2019 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ирбитский районный суд к ГУ – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное) с вышеназванным иском, обосновав следующим.

13.09.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, при этом в подсчет страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости не учтён период работы с 28.04.1977 года по 01.09.1977 года в качестве шофера <данные изъяты> В трудовой книжке имеется запись о том, что он с 28.04.1977 года по 01.09.1977 года работал в <данные изъяты> Архив был передан в БМП ЖКХ. В 1993 году по причине пожара сгорели книги приказов и лицевые счета за 1977 год, в связи с чем, иным образом подтвердить период работы не представляется возможным. Просит включить в страховой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости период работы с 28.04.1977 года по 01.09.1977 года в качестве шофера в <данные изъяты>

<данные изъяты> все записи внесены правильно, последовательны, заверены надлежащим образом. Нет вины и в том, что документы предприятия, уничтожены пожаром, что подтверждается соответствующими сведениями. Трудовая деятельность в спорный период им осуществлялась, о чём имеется запись в трудовой книжке.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, представила письменные возражения по иску, подробно изложив правовую позицию по иску (л.д.21), в удовлетворении иска просит отказать в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, оценив доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В сентябре 2019 истец обратился в Управление ПФР по вопросу назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

13.09.2019 уведомлением истцу указано о причинах невозможности принятия в расчёт общего страхового стажа период работы с 28.04.1977 года по 01.09.1977 года в качестве шофера в Байкаловском спецотделении «Сельхозтехника», так как данный период не подтвержден документально, в трудовой книжке запись о приёме и увольнении оформлена с нарушением, стоит печать организации для приказов (л.д.5).

Согласно трудовой книжке на имя истца ФИО1 АТ-1 5583730 от 06.05.1977 в разделе сведения о работе имеются записи: 1) от 28.04.1977 года о принятии в должности шофера, 3 кл., <данные изъяты> (приказ № 31-к от 28.04.1977), 2) от 01.09.1977 уволен по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ РСФСР) (приказ 72-к от 31.08.1977года) (л.д.8-11).

Согласно справке № 78 от 01.07.2002, выданной директором Байкаловского Муниципального предприятия Жилищно-коммунального хозяйства администрации Байкаловского района Свердловской области книги приказов и лицевые счета за 1977 год уничтожены в результате пожара в декабре 1993 года (л.д.6).

В силу ст. ст. 2,18 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Во исполнение части 4 этой же статьи Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несёт специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Исследовав оригинал трудовой книжки истца, записи в которой о трудовой деятельности истицы являются последовательными, записаны, пронумерованы, хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, в том числе спорного периода времени, запись о приёме на работу от 28.04.1977 в должности шофера в Байкаловское спецотделение «Сельхозтехника» с соответствующей ссылкой на приказ № 31-к от 28.04.1977, запись об увольнении от 01.09.1977 по собственному желанию с соответствующей ссылкой на приказ № 72-к от 31.08.1977. Данные записи о приеме и увольнении заверены подписью уполномоченного лица – инспектором отдела кадров и печатью предприятия.

Обстоятельства того, что записи о приеме и увольнении заверены печатью организации для приказов, не может являться основанием к отказу в зачёте в страховой стаж истца указанного периода работы, в связи с отсутствием вины работника.

С учётом неопровергнутых ответчиком пояснений истца о его трудовой деятельности с 28.04.1977 по 01.09.1977 в Байкаловском спецотделении «Сельхозтехника», а также факт уничтожения документов, подтверждающих трудовую деятельность на предприятии (книги приказов, лицевые счета) в результате пожара, реорганизации предприятия (л.д.7), лишает истца возможности в настоящее время предоставить какие-либо иные письменные доказательства, в подтверждение доводов иска.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен : постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка истца установленного образца, титульная страница трудовой книжки также заверена аналогичной печатью организации, что не вызвало сомнений у представителя ответчика, иные периоды трудовой деятельности истца, содержащиеся в трудовой книжки зачтены ответчиком бесспорно в страховой стаж истца, с учётом изложенного, оценивая в совокупности представленные истцом доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорный период времени нашёл свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем суд возлагает на Управление обязанность включить в общий трудовой (страховой) стаж истца вышеназванный период работы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период его работы с 28.04.1977 по 01.09.1977 в должности шофера в <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение одного месяца со дня принятия решения, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева

<данные изъяты>

<данные изъяты>