Решение № 2-452(1)/2017 2-452/2017 2-452/2017~М-563/2010414/2017 М-563/2010414/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-452(1)/2017

Дело №2-452(1)/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года г.Новоузенск

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Денисова В.А.

при секретаре Чапрасовой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Новоузенского района Колесникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Новоузенского района Саратовской области в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет.

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Новоузенского района Саратовской области обратился в районный суд с заявлением в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее сеть Интернет) информации, содержащей сведения о незаконном обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Установлено, что в сети Интернет на WEB-сайте http://myalkogolplus.com содержится информация о дистанционной продаже алкоголя. Указанный WEB-сайт создан для целей дистанционной продажи спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции, в том числе, коньяка «Henessy», объемом 0,5 л., коньяка «Courvoiseir» объемом 0,5 л., рома «Havanna Club» объемом 0,5 л., водки «Finlandia» объемом 0,5 л. и другой алкогольной и спиртосодержащей продукции. Посещение WEB-сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в ночное время. Ознакомиться с содержанием указанного интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на приобретение алкоголя может любой интернет-пользователь. Размещение соответствующей информации на сайте http://myalkogolplus.com не исключает возможность продажи алкоголя несовершеннолетним, в ночное время, в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность алкогольной продукции, без лицензии и маркировки, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Кроме того, информация, размещенная на WEB-страницах http://myalkogolplus.com/catalog/6, http://myalkogolplus.com/catalog/3, http://myalkogolplus.com/catalog/4, WEB-сайта http://myalkogolplus.com содержит информацию о продаже так называемых «дубликатов алкоголя», то есть известных марок алкогольной продукции, без акцизных марок.

Просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на WEB-сайте http://myalkogolplus.com.

В судебном заседании помощник прокурора Колесников А.А. заявленные требования поддержал полностью, просит их удовлетворить.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явился, хотя о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебной повестки. В силу ст.155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте судебного заседания. Судебные извещения и вызовы производятся в порядке, установленном ст.113-118 ГПК РФ. Как видно из материалов дела, что судом были приняты все меры для надлежащего уведомления третьего лица о дате, времени и месте рассмотрения дела. По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Местонахождение третьего лица расположено по адресу: 410056 <...>. Судом направлялось по указанному адресу извещение о подготовке дела к судебному разбирательству и о проведении судебного заседания. В суд вернулось почтовое уведомление о получении третьим лицом судебной повестки, с извещением о дате, времени и месте судебного заседания. Однако каких-либо возражений, сообщений (уведомлений) о рассмотрении данного дела в отсутствии представителя третьего лица, доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших его возможности явиться в суд, а также ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило, что свидетельствует о не желании треть его лица принимать участие в судебном разбирательстве по настоящему делу. По смыслу ст.165.1 ГК РФ риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчика принимать участие в судебном разбирательстве по делу, несет сам ответчик. Отсутствие третьего лица в судебном заседании является результатом его собственного усмотрения и несоблюдения им требований национального законодательства (решение Европейского суда от 15 мая 2007 года по делу Бондо А.Б. против России). Поэтому суд признаёт как надлежащим извещение третьего лица о дате, времени и месте судебного заседания. Учитывая надлежащее извещение не явившегося третьего лица, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя треть его лица.

Выслушав объяснение помощника прокурора Новоузенского района Колесникова А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее сеть Интернет) информации, содержащей сведения о незаконном обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, которой установлено, что в сети Интернет на WEB-сайте http://myalkogolplus.com содержится информация о дистанционной продаже алкоголя, указанный WEB-сайт создан для целей дистанционной продажи спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции, в том числе, коньяка«Henessy», объемом 0,5 л., коньяка «Courvoiseir» объемом 0,5 л., рома «Havanna Club» объемом 0,5 л., водки «Finlandia» объемом 0,5 л. и другой алкогольной и спиртосодержащей продукции. Посещение WEB-сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в ночное время. Ознакомиться с содержанием указанного интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на приобретение алкоголя может любой интернет-пользователь. Кроме того, информация, размещенная на WEB-страницах http://myalkogolplus.com/catalog/6, http://myalkogolplus.com/catalog/3, http://myalkogolplus.com/catalog/4, WEB-сайта http://myalkogolplus.com содержит информацию о продаже так называемых «дубликатов алкоголя», то есть известных марок алкогольной продукции, без акцизных марок.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положениям п.3 ст.454 Гражданского кодекса РФ особенности купли-продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

Согласно п.п. 11, 12, 14 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции не допускаются несовершеннолетним; без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона; дистанционным способом.

В силу положений, установленных п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 №612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

В соответствии с ч.9 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В силу требований ч.2 ст.12 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке.

Заключая договор купли-продажи товаров дистанционным способом, продавец не может убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать у покупателя документ, удостоверяющий личность, поскольку в силу п.1 ст.26.1 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.2 ст.497 Гражданского кодекса Российской Федерации договор розничной купли-продажи дистанционным способом исключает возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара. При таком способе реализации алкогольной продукции невозможно установить возраст покупателя, что, в свою очередь, затрудняет контроль за соблюдением действующего законодательства, в части продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» к целям государственной политики в интересах детей отнесены защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Частью 2.1 ст.14.16 КоАП РФ и ст.151.1 УК РФ установлена административная и уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

Статьей 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

Статьей 171.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

В силу ст.1 ГПК РФ регулирование правоотношений в сфере гражданского судопроизводства осуществляется ГПК РФ и другими федеральными законами.

Согласно п.1 ч.1 ст.262 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности требований прокурора Новоузенского района и считает, что данные требования следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление заместителя прокурора Новоузенского района Саратовской области в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на WEB-сайте http://myalkogolplus.com.

После вступления решения суда в законную силу направить его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (ул.Рабочая, д.61, г.Саратов. 410056) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья В.А. Денисов.