Решение № 2-113/2017 2-113/2017(2-1238/2016;)~М-1349/2016 2-1238/2016 М-1349/2016 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-113/2017

гражданское дело № 2-113/17
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2017 г. г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области

Судья: Прокопьева И.Г.,

при секретаре Шефер А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Зеленоградского района Калининградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зеленоградского района Калининградской области обратился с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проверки Интернет –ресурсов при исполнении законодательства о противодействии коррупции, об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании, был выявлен сайт <данные изъяты> На страницах указанного сайта размещена информация о возмездном оформлении подложных документов об образовании в Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронным варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. Указанный сайт предлагает покупку документов об образовании, таких как дипломы о высшем образовании, диплом училища, диплом техникума, колледжа, диплом кандидата наук, диплом доктора наук, аттестаты школы, без прохождения необходимо обучения, иных документов: академической справки, свидетельства о повышении квалификации, справки об обучении. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, о противодействии коррупции, и в первую очередь нарушает конституционные права граждан Российской Федерации на получение образования. С использованием сайта <данные изъяты>/ распространяется информация неопределенному кругу лиц, направленная на получение официального документа, минуя установленный законом порядок его получения, в том числе путем злоупотребления и превышения должностных полномочий.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа, использование заведомо подложного документа - фактически является распространением запрещенной информации. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, поскольку потворствуют совершению коррупционных правонарушений.

Просит суд: Признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Старший помощник прокурора Зеленоградского района Калининградской области Потеряева В.В. в судебном заседании заявленные требования полностью поддержала по вышеизложенным основаниям.

Заинтересованные: Управление Роскомнадзора по Калининградской области и Роскомнадзор Российской Федерации о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в суд представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей заинтересованных лиц.

Заслушав старшего помощника прокурора Зеленоградского района Калининградской области Потеряеву В.В., исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 4, 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п. 1 ст. 10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ № 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

Судом установлено, что в ходе проверки Интернет- ресурсов при исполнении законодательства о противодействии коррупции, об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании, прокуратурой Зеленоградского района Калининградской области был выявлен сайт <данные изъяты>. На страницах указанного сайта размещена информация о возмездном оформлении подложных документов об образовании в Российской Федерации таких как дипломы о высшем образовании, диплом училища, диплом техникума, колледжа, диплом кандидата наук, диплом доктора наук, аттестаты школы, без прохождения необходимо обучения, иных документов: академической справки, свидетельства о повышении квалификации, справки об обучении, то есть, размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативно- правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 91 Закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Частью 3 ст. 60 указанного закона установлено, что лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Сведения, размещенные на сайте <данные изъяты>, водят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора Зеленоградского района Калининградской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Зеленоградского района Калининградской области, заявленное в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включение Интернет-сайта <данные изъяты>/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющийх идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: И.Г. Прокопьева