Решение № 2-2606/2025 2-2606/2025~М-1850/2025 М-1850/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 9-559/2024~М-4780/2024

№ 2-2606/2025

03RS0004-01-2024-008372-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Романовой Ю.Б.

при секретаре Гуслине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ООО "Башнефть-Добыча" об обязании разработать и утвердить проекты рекультивации,

УСТАНОВИЛ:

Южно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в суд с иском к ООО "Башнефть-Добыча", в котором просит обязать Общество в срок в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проект рекультивации и обязать ответчика в течение 12 месяцев провести рекультивацию загрязненных земельных участков с географическими координатами:

№ ВД (расположен по адресу: 2,54 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), плошадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,0005 га;

№ (расположен по адресу: 1,9 км северо-восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,0002 га.

Требования мотивированы тем, что в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ поступило Оповещение о разливе нефти, нефтепродуктов и других жидкостей в 2,54 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан, по неустановленной причине.

ДД.ММ.ГГГГ поступило Оповещение о разливе нефти, нефтепродуктов и других жидкостей в 1,9 км северо-восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан, по неустановленной причине.

Управлением в адрес ООО «Башнефть-Добыча» направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении информации о принятых мерах по локализации и ликвидации разливов, указанных в оповещениях, а также об информации о наличии проектов рекультивации и проведенных работах по рекультивации и земельных участков.

В ответ на запрос ООО «Башнефть-Добыча» направило ответ от ДД.ММ.ГГГГ N№, в котором указано, что по данным земельным участкам проекты рекультивации находятся на стадии разработки и сбора исходных данных.

Согласно информации, указанной в оповещениях ООО «Башнефть-Добыча», локализация и ликвидация разливов произведена силами аварийно-восстановительных бригад с использованием техники, рекультивация земельных участков не проведена.

Управлением в адрес ООО «Башнефть-Добыча» по факту разливов выданы Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-№

Таким образом, на момент подачи искового заявления Обществом не устранены нарушения, указанные в Предостережениях, а именно: не разработаны и не утверждены проекты рекультивации, рекультивация земельных участков не проведена.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, причины неявки неизвестны, о времени и месте рассмотрения дела извещены должным образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Информация о движении гражданского дела, даты судебных заседаний своевременно опубликованы на сайте Ленинского районного суда <адрес>

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии с п. 4 ч. 14 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ эксплуатирующая организация при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов обязана провести после ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов рекультивационные и иные восстановительные работы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в адрес Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ДД.ММ.ГГГГ поступило Оповещение о разливе нефти, нефтепродуктов и других жидкостей в 2,54 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан, по неустановленной причине.

ДД.ММ.ГГГГ поступило Оповещение о разливе нефти, нефтепродуктов и других жидкостей в 1,9 км северо-восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан, по неустановленной причине.

Управлением в адрес ООО «Башнефть-Добыча» направлен запрос от 08.10.№ о направлении информации о принятых мерах по локализации и ликвидации разливов, указанных в оповещениях, а также об информации о наличии проектов рекультивации и проведенных работах по рекультивации и земельных участков.

В ответ на запрос ООО «Башнефть-Добыча» направило ответ от ДД.ММ.ГГГГ N№, в котором указано, что по данным земельным участкам проекты рекультивации находятся на стадии разработки и сбора исходных данных.

Согласно информации, указанной в оповещениях ООО «Башнефть-Добыча», локализация и ликвидация разливов произведена силами аварийно-восстановительных бригад с использованием техники, рекультивация земельных участков не проведена.

Южно-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в адрес ООО «Башнефть-Добыча» по факту разливов выданы Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ N№ от ДД.ММ.ГГГГ N№

В ходе рассмотрения дела участвующими лицами не оспаривался факт загрязнения нефтепродуктами указанных земельных участков, а также необходимость принятия мер по рекультивации земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктом 2 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ предусмотрено, что на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Порядок проведения рекультивации и консервации земель, а также особенности рекультивации земель установлены Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 (далее - Правила рекультивации).

В соответствии с пунктом 3 Правил рекультивации разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Пунктом 6 Правил рекультивации установлено, что рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Исходя из взаимосвязанных положений пункта 4 части 14 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ, пункта 6 Правил рекультивации земли, загрязненные в результате разлива нефти, нефтепродуктов и других жидкостей, подлежат обязательной рекультивации.

В силу пункта 26 Правил рекультивации лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" в силу пункта 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства.

Разработанного с соблюдением требований действующего законодательства и утвержденного проекта восстановительных работ в ходе рассмотрения дела представлено не было.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ, исполнение решения связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом, по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ и с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ООО "Башнефть-Добыча" обязанность в срок в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 800, проект рекультивации земельных участков с географическими координатами:

№ (расположен по адресу: 2,54 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,0005 га;

№ (расположен по адресу: 1,9 км северо-восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,0002 га., и обязанность провести рекультивацию вышеуказанных земельных участков в течение 16 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ суд

решил:

Исковое заявление Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ООО "Башнефть-Добыча" об обязании разработать и утвердить проекты рекультивации – удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Башнефть-Добыча" в срок в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 800, проект рекультивации земельных участков с географическими координатами:

№ (расположен по адресу: 2,54 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), плошадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,0005 га;

№ (расположен по адресу: 1,9 км северо-восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,0002 га.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Башнефть-Добыча" в срок в течение 16 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 800, земельных участков с географическими координатами:

№ (расположен по адресу: 2,54 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,0005 га;

№ (расположен по адресу: 1,9 км северо-восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв - 0,0002 га.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный г. Уфа Республики Башкортостан

Судья Романова Ю.Б.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.10.2025