Постановление № 5-126/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 5-126/2017

Дело №5-126/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Покровск 20 октября 2017 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Аммосовой С.М., при секретаре Слепцовой О.И., с участием ФИО3, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, главного специалиста контрольно-счетной палаты МР «Хангаласский улус» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы МО «Мальжагарский 5-й наслег» Хангаласского района РС(Я) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

26 сентября 2017г. главным специалистом контрольно-счетной палаты МР «Хангаласский улус» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому должностным лицом - главой муниципального образования «Мальжагарский 5-й наслег» Хангаласского района РС(Я) ФИО3 допущено невыполнение в установленный срок предписания № 04 от 28 августа 2017г.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО3 права и обязанности разъяснены, копия протокола вручена, о чем свидетельствуют ее подписи, в графе объяснения указала, что во время составления акта от 01 августа 2017г. находилась в г.Якутске на медицинском обследовании, предписание на руки не получала, так как находилась в отпуске, о наличии предписания никто ее не уведомил. Извещение о явке получила 25 сентября 2017г., в связи с чем, явилась в контрольно-счетную палату МР «Хангаласский улус» 26 сентября 2017г.

В судебном заседании ФИО3 вину не признала, пояснив, что была в отпуске.

Главный специалист контрольно-счетной палаты МР «Хангаласский улус» ФИО4 просит привлечь должностное лицо – главу МО «Мальжагарский 5-й наслег» Хангаласского района РС(Я) ФИО3 к административной ответственности за невыполнение в установленный срок предписания № 04 от 28 августа 2017г.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.20 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В соответствии с ч.3 ст.270.2 Бюджетного кодекса РФ под предписанием понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании представленных документов, судом установлено, что в ходе контрольного мероприятия – проверки фактического расходования средств, направленных на развитие благоустройства территории, в соответствии с нормативно-правовыми и локальными актами, регулирующими вопросы в области благоустройства, проведенного аудитором контрольно-счетной палаты МР «Хангаласский улус» ФИО2., выявлено нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в неправомерном расходовании средств государственного бюджета РС(Я), а именно в оплате невыполненных работ в размере 50 000 руб.

По факту выявленных нарушений, 28 августа 2017г. председателем контрольно-счетной палаты МР «Хангаласский улус» ФИО1 главе администрации МО «Мальжагарский 5-й наслег» вынесено предписание об устранении нарушений, указанных в акте контрольного мероприятия «проверка эффективного и целевого использования средств государственного бюджета РС(Я), направленных на содействие развития благоустройства территории МО «Мальжагарский 5-й наслег» от 22 августа 2017г. В целях устранения выявленных нарушений контрольно-счетная палата МР «Хангаласский улус» РС(Я) указала принять меры по устранению нарушений, выявленных актом осмотра № 13 от 22 августа 2017г., путем восстановления в бюджет РС(Я) за фактически невыполненные работы по строительству спортивной площадки в с.Кытыл-Дюра Хангаласского улуса РС(Я) сумму в размере 50 000 руб. или исполнить фактически невыполненные работы в срок до 18 сентября 2017г.

Предписание направлено в администрацию МО «Мальжагарский 5-й наслег» электронной почтой 28 августа 2017г., о чем имеется в материалах дела подтверждающий документ.

Однако требования предписания своевременно исполнены не были. Сам факт неисполнения предписания в установленный срок должностным лицом – главой МО «Мальжагарский 5-й наслег» ФИО3 не оспаривается. Доказательств об отсутствии вины в совершении административного правонарушения суду не представлено.

Таким образом, на основании исследования представленных доказательств, суд приходит к выводу о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При данных обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающее и отягчающих наказание, суд считает обоснованным назначить должностному лицу наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л

Признать должностное лицо - главу МО «Мальжагарский 5-й наслег» Хангаласского района РС(Я) ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 23 000 (двадцати трех) тысяч рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: УФК по РС(Я) (администрация муниципального района «Хангаласский улус» РС(Я) л/с <***>).

Банк: Отделение НБ РС(Я) г.Якутск, БИК: 049805001, ИНН: <***>, КПП: 143101001, ОКТМО: 98644000, р/с: <***>, л/с: <***>, КБК: 349 116 90050 05 0000 140.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней.

Судья: С.М. Аммосова