Решение № 2А-1439/2024 2А-1439/2024~М-1210/2024 М-1210/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 2А-1439/2024

Дело № 2а-1439/2024

УИД 42RS0001-01-2024-002074-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Южиковой И.В.,

при секретаре Коробовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

11 октября 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Анжеро-Судженску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по г. Анжеро-Судженску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Анжеро-Судженску ФИО2 о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава, понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО ПКО «СААБ») обратился в суд с административным иском к ответчикам старшему судебному приставу ОСП по г.Анжеро-Судженску ГУФССП России по Кемеровской области ФИО3, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, понуждении к действиям.

Требования мотивированы тем, что <дата> административным истцом заказным письмом (почтовому отправлению присвоен трек-№) в ОСП по г.Анжеро-Судженску ГУФССП России по Кемеровской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен исполнительный документ ВС № по делу № от <дата>, выданный судебным участком №4 Анжеро-Судженского городского судебного района о взыскании задолженности с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО ПКО «СААБ». Согласно информации на сайте Почты России отправление с трек-номером № вручено адресату <дата>. До настоящего времени административный истец не уведомлен о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. В банке данных исполнительных производств такой информации не содержится. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления не поступают. Таким образом, старший судебный пристав проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, выраженное в ненадлежащей организации работы подразделения и контроле за работой должностных лиц отдела, не обеспечении мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа, в том числе своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для решения вопроса о возбуждении или отказа в возбуждении исполнительного производства, не своевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, производными от которого следуют следующие нарушения: не размещение сведений о возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств, не направление постановления сторонам исполнительного производства и в суд, не применение к должнику мер принудительного исполнения, обращения взыскания на денежные средства должника, в том числе пенсию должника. В адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника. Тем самым, старший судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав административного истца на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по г.Анжеро-Судженску ГУФССП России по Кемеровской области ФИО3, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС № по делу № от <дата>, выданного судебным участком №4 Анжеро-Судженского городского судебного района. Обязать старшего судебного пристава ОСП по г.Анжеро-Судженску ГУФССП России по Кемеровской области ФИО3 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению данный исполнительный документ ВС №, а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки.

В качестве административных ответчиков к участию в деле привлечены ОСП по г.Анжеро-Судженску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Анжеро-Судженску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, произведена замена административного ответчика начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г.Анжеро-Судженску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 на врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Анжеро-Судженску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1

В судебное заседание административный истец ООО ПКО «СААБ» своего представителя не направил, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, о чем указано в административном исковом заявлении.

Административные ответчики врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Анжеро-Судженску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по г.Анжеро-Судженску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Анжеро-Судженску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, заинтересованное лицо Люк С.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 226 КАС РФ, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (п.п. 1,4 ч.9, ч.11).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с чч.1, 2, 3 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.3 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии с чч.1, 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Судом установлено, что административный истец ООО ПКО «СААБ» обратился в суд с настоящим иском, указывает, что им направлен <дата> в подразделение ОСП по г.Анжеро-Судженску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о возбуждении исполнительного производства исполнительный документ ВС № от <дата>, выданный мировым судьей судебного участка №4 Анжеро-Судженского городского судебного района о взыскании задолженности с должника Люк С.В. в пользу взыскателя ООО ПКО «СААБ». Указывает, что почтовое отправление с трек-номером № согласно информации на официальном сайте Почты России вручено адресату <дата>.

По данным отслеживания почтовых отправлений почтовое отправление с шпи № направлено ООО ПКО «СААБ» в ОСП по г.Анжеро-Судженску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу <дата>.

Из ответа ОСП по г.Анжеро-Судженску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от <дата> следует, что регистрация входящей корреспонденции осуществляется согласно инструкции по делопроизводству, утвержденной приказом № от <дата> ФССП России. <дата> зарегистрирован исполнительный документ ВС № от <дата> в отношении ФИО4 <дата> возбуждено исполнительное №-ИП о взыскании задолженности в пользу ООО ПКО «СААБ» в размере 14271,76 руб. в отношении ФИО4 (л.д.38). Указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Разрешая заявленные требования, суд, принимая во внимание, что постановление о возбуждении исполнительного производство вынесено в установленный законом срок с момента поступления исполнительного документа ВС № от <дата> в структурное подразделение службы судебных приставов, невозможности отнесения к допустимым доказательствам в подтверждение факта поступления исполнительного документа в апреле 2024 года представленного административным истцом шпи отправки №, не позволяющего идентифицировать содержимое отправленной корреспонденции, суд полагает, что отсутствуют основания для признания незаконными бездействия начальника отдела судебных приставов.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Поскольку незаконного бездействия со стороны врио начальника отделения не установлено, а также отсутствуют основания полагать, что права и законные интересы административного истца нарушены, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Анжеро-Судженску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по г. Анжеро-Судженску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Анжеро-Судженску ФИО2 о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава, понуждении к действиям - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 23.10.2024.