Решение № 2-261/2026 2-261/2026(2-2627/2025;)~М-2315/2025 2-2627/2025 М-2315/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2-261/2026

Дело № 2-261/2026 (2-2627/2025;)

УИД: 42RS0037-01-2025-003413-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области 14 января 2026 года

Юргинский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего судьи Корытниковой А.И.,

при секретаре судебного заседания Нижегородовой А.А.,

с участием:

представителя истца

ст. помощника Юргинского межрайонного прокурора Басалаевой Д.С.,

ответчика, представителя ответчика ООО «Витан» ФИО1,

представителя третьего лица ГУ МЧС России по КО-Кузбассу - ФИО2,

представителя третьего лица Управления Ропотребнадзора – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юргинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Витан» о запрете собственнику предоставлять третьим лицам в пользование, владение жилое помещение, запрете осуществления деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Юргинский межрайонный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц в Юргинский городской суд с вышеуказанным иском к ФИО1, ООО «Витан».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка по информации, поступившей из ОНД Юргинского городского округа и Юргинского муниципального округа УНДР Главного Управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу о нарушении законодательства в сфере пожарной безопасности.

Проверка проведена с привлечением в качестве специалистов территориального отдела в г. Юрге и Юргинском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу, ОВО по г. Юрга филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области», отдела надзорной деятельности и профилактической работы в г. Юрги и Юргинского района управления НДР Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу.

При проверке установлено, что объект по адресу: ***, площадью 347.3 кв.м, находится в собственности ФИО1, *** г.р., право собственности зарегистрировано ***, что подтверждается свидетельством о регистрации права, выпиской из ЕГРН от ***, а также объект является индивидуальным жилым домом.

В двухэтажном отдельно стоящем здании размещены помещения гостиницы «Цитадель», в которой предоставляются услуги временного проживания граждан. Деятельность по данному адресу осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «ВИТАН» (далее - ООО «ВИТАН»). Согласно учредительным документам директором ООО «ВИТАН» является ФИО1

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от *** основным видом деятельности ФИО1 является деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания (ОКВЭД - 55.20), дополнительный вид деятельности - деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания (ОКВЭД - 55.10).

Номерной фонд гостиницы всего 7 номеров, в т.ч. 1-но местных - 4, 2-х местных - 3, в которых расположены спальные места, всего спальных мест - 11 коек-места.

Согласно информации специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы Юргинского городского округа и Юргинского муниципального округа УНДПР ГУ МЧС России по КО - Кузбассу от ***, по результатам проведенной совместной проверки следует, что в здании осуществляется деятельность по временному проживанию людей (класс функциональной пожарной опасности Ф1.2 - гостиница, статья 32 Федерального закона от 22.07.2008 N? 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Вместе с тем в ходе осмотра установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности в связи с фактическим функционированием жилого дома в качестве гостиницы:

- Правообладателем объекта защиты не обеспечивается ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, технических средств, эксплуатирующийся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, в нарушение требований п. 2(1), абзац 4 п. 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утвержденные Постановлением Правительства РФ в редакции от 03.02.2025 года N? 90 (далее - утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90).

- на объекте защиты не хранится и не представлена документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применяемых облицовочных и декоративно-отделочных материалов для покрытия полов и стен на путях эвакуации, в нарушение требований п. 2(1), п. 25 «равил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90), ч. 1 ст. 89 приложение таблица 28 Федерального закона от 22.07.2008 N? 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ от 22.07.2008 N? 123-Ф3).

- не обеспечено соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителей. Паспорта огнетушителей на объекте не хранятся, в соответствии с бирками дата выпуска огнетушителей - 2019-2021, в нарушение требований п. 2(1), п. 60 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90).

- на объекте защиты инструктаж проводит лицо, не прошедшее обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, не имеющее среднее профессиональное образование и высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность», в нарушение требований п. 2(1), п. 3 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв.ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90), п. 7 Приказа МЧС России от 18.11.2021 N? 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».

- со второго этажа отсутствует 2-ой эвакуационный выход, выход на лестничную клетку не оборудован дверями 2-го типа. Здание имеет класс функциональной пожарной опасности Ф.1.2, соответственно должно иметь не менее двух эвакуационных выходов. При высоте расположения этажа или эксплуатируемой кровли не более 15 метров допускается предусматривать один эвакуационный выход с этажа или Функциональной пожарной опасности Ф1.2 площадью не более 300 кв.м. с численностью не более 20 человек на лестничную клетку или непосредственно наружу, в нарушение требований п. 2(1), п. 23 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90), ч. 2, ч. 3, ч. 4, 9. 1 ст. 6; ч. 1, ч. 2, п. 1 ст. 53; ч. 1 ст. 88; ч. 1, ч. 3.1 п. 1 ст. 89 Ф3 от 22.07.2008 N? 123-Ф3, п. 4.2.9. СП 1.13130.2020 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее – СП 1.13130.2020).

- минимальное противопожарное расстояние между индивидуальным жилым домом и зданием общественного питания, расположенное на одной огороженной территории (***) составляет не более 1,75 метра, в нарушение требований п. 2(1), п. 65 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90), ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6; ч. 1 ст. 69 Ф3 от 22.07.2008 N? 123-Ф3, п. 4.3 таблица N? 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты.

Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

- между индивидуальным жилым домом и зданием общественного питания (***) в минимальном противопожарном расстоянии (разрыве не более 1,75 метра) возведена временная пристройка, выполненная из профилированных металлических листов, используемая для складирования материалов, оборудования и тары, в нарушение требований п. 2(1), п. 65 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N?90).

- над дверным проёмом 2-го эвакуационного выхода из комплекса бани-сауны отсутствует световой указатель «Выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в нарушение требований п. 2(1), п. 23; п. 54 абзац 2 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90), ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6; ч. 1 ст. 84 Ф3 от 22.07.2008 N? 123-Ф3, п.п. б) п. 1 таблицы N? 1 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 1.13130.2009), п. 6.2.2 ГОСТ Р 12.4.026-2001.

- двери противопожарные из комплекса бани-сауны и помещения для самозакрывания и уплотнения в притворах, что не обеспечивает ограничение распространения продуктов горения на путях эвакуации по этажам здания, в нарушение требований п. 2(1), п. 14, п. 23, п. 27 «г» «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90), ч. 2, ч. 3, 9. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6; ч. 1 ч. 2 п.п. 1, ч. 2 ст. 53, ч. 1 ч. 2 ч. 3 ст. 89 22.07.2008 N? 123-ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009, п. 4.2.24, п. 4.4.6 СП 1.13130.2020.

- под лестничным маршем и площадкой между 1-м и 2-м этажом в помещении электрощитовой устроено подсобное помещение, а также хранятся вещи, мебель, оборудование и другие предметы, выпаленные из горючих материалов, в нарушение требований п. 2(1), п. 14, п. 23, п. 27 «г» «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90).

- на лестничной клетке, площадке между 1-м и 2-м этажом установлено оборудование (микроволновая печь, кулер для воды), в нарушение требований п. 2(1), п. 14, п. 23, п. 27 «г» «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90).

- на объекте защиты планы эвакуации выполнены без внешнего или внутреннего освещения (подсветкой) от аварийного источника электроснабжения, а также без применения фотолюминесцентных материалов, в нарушение требований п. 2(1), п. 14, п. 23, п. 27 «г» «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90), п. 6.1.4 ГОСТ Р 12.4.026-2015 «Цвета сигнальные, знаки безопасности разметка сигнальная».

В ходе обследования гостиницы «Цитадель» *** с участием специалиста выявлены нарушения действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услут» (далее - СП 2.1.3678-20), а также СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПин 1.2.3685-21) в связи с фактическим функционированием жилого дома в качестве гостиницы:

- объект, в котором размещен отель «ЦИТАДЕЛЬ» является жилым домом, назначение - жилое, согласно Выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ***, в нарушение требований п. 7.1. СП 2.1.3678-20.

- отсутствует график проведения уборки номеров с отметкой о датах проведения, что не позволяет установить факт и кратность проведения текущей и генеральной уборки номеров с применением моющих и дезинфицирующих средств, в нарушение требований п. 7.10.-7.14. СП 2.1.3678-20.

- маркировка уборочного инвентаря отсутствует, только иместся на двух швабрах для санитарного узла. Уборочный инвентарь хранится в помещении прачечной, для уборки санитарных узлов отдельный промаркированный инвентарь не предусмотрен, в нарушение требований п. 2.11., п. 7.16., п. 7.17. СП 2.1.3678-20.

- имеются дефекты внутренней отделки, а именно в комнате номера N? *** отеля на потолке следы течи, частично отходят обои от стены (справа), в помещении Прачечной на стенах и потолке следы течи, частично отпадает отделка (покраска, штукатурка), в нарушение требований п. 2.7., п. 7.6. СП 2.1.3678-20.

- после произведения лабораторно-инструментальных замеров параметров микроклимата установлено, что параметры микроклимата комнатах номеров N? ***, N? *** не соответствуют требованиям п. 2.4. СП 2.1.3678-20, СанПин 1.2.3685-21, раздел V, таблица 5.2. Протокол ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в г. Юрге и Юргинском районе N? *** от ***.

- после произведения лабораторно-инструментальных замеров уровней искусственной освещенности установлено, что уровни искусственной освещённости на рабочем месте в прачечной, комнатах номеров N? ***, N? ***, N? ***, N? *** не соответствуют требованиям п. 2.5. СП 2.1.3678-20, СанПин 1.2.3685-21, раздел V, п. 144., 151., таблица 5.54. Протокол ИЛ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в г. Юрге и Юргинском районе N? *** от ***.

В ходе обследования гостиницы «Цитадель» *** с представителем Юргинского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области-Кузбассу» выявлены следующие нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму:

- представителем гостиницы ФИО1 не были предъявлены документы, подтверждающие обеспечение антитеррористической защищенности, в нарушение требований подпункта «а» п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 N? 477 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее - ПП РФ от 14.04.2017 N?* 477).

- гостиница не оборудована системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в нарушение требований подпункта «б» п. 18 ПП РФ от 14.04.2017 N? 477.

- на информационном стенде отсутствуют телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов, в нарушение требований подпункта «е» п. 18 ПП РФ от 14.04.2017 N? 477.

Кроме того, по информации Межмуниципального отдела вневедомственной охраны по городу Юрге, Юргинскому району - филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу» от *** директором ООО «Витан» ФИО1 не произведено категорирование принадлежащего ей на праве собственности. В настоящее время процедура категорирования объекта так и не произведена.

В ходе проверки *** опрошена директор ФИО1, которая пояснила, что на основании договора купли продажи от *** ей на праве собственности принадлежит здание и земельный участок по адресу: ***. В данном здании ей осуществляется гостиничная деятельность по настоящее время. Здание площадью 347,3 кв.м., согласно выписке из ЕГРН, является индивидуальным жилым домом.

Установлено, что собственником ФИО1 в настоящее время фактически осуществляется деятельность по предоставлению услуг временного проживания, что подтверждается представленной в материалы искового заявления фото-копией тетради «Регистрация проживающих». В тетради сделаны записи о проживании лиц, датированные ***. Кроме того, имеется копия чека, подтверждающая факт оплаты проживания в данной гостинице, датированная ***, что только подтверждает факт её функционирования.

Выявленные нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности, санитарного законодательства, законодательства в сфере противодействия терроризму, ставящие под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, являются основанием к запрету ФИО1 представлять третьим лицам во владение жилое помещение, расположенное по адресу: ***, для осуществления деятельности по предоставлению услуг временного проживания.

В том числе учитывая, что ответчик на протяжении длительного времени эксплуатирует помещение с нарушениями требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм и правил, требований в сфере антитеррор в гостинице размещаются и проживают люди, а выявленные прокуратурой района нарушения не были устранены, данный факт является основанием к запрету осуществления деятельности директором ООО «ВИТАН» ФИО1 по предоставлению услуг временного проживания граждан по адресу: ***.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьями 45, 131 ГПК РФ, просит суд:

1. Запретить собственнику ФИО1 предоставлять третьим лицам в пользование и (или) владение жилое помещение, расположенное по адресу: ***, для осуществления деятельности по предоставлению услуг временного проживания граждан.

2. Запретить ООО «ВИТАН» осуществление деятельности по предоставлению услуг временного проживания граждан по адресу: ***.

В судебном заседании помощник Юргинского межрайонного прокурора Басалаева Д.Е. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик, представитель ответчика ООО «Витан» - ФИО1 в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований. Пояснил, что указанные нарушения имели место, в настоящее время ООО «Витан» находится в стадии ликвидации, а деятельность в жилом помещении по предоставлению услуг не ведется.

Представители третьих лиц в судебном заседании поддержали исковые требования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства с точки зрения относимости и допустимости и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Реализация прокурором полномочий, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, в части предъявления заявлений в интересах несовершеннолетних, служит гарантией защиты прав несовершеннолетних и свидетельствует о заботе и охране интересов ребенка со стороны государства.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 06.03.2006 N? 35-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О противодействии терроризму» составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N? 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

В ст. 3.1. Федерального закона N? 35-ФЗ указано, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном оснований.

Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном оснований.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно статье 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу подпункта 1, пункта 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлен указанным Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственной обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правил, пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего

Согласно пункту 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) размещение в жилых домах промышленные производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

По смыслу приведенных выше норм собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление социальных услуг, услуг размещения и питания неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности. Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения в номере неограниченному кругу лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире (доме) и необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной езопасности, охранной сигнализацией, средствами уборки и санитарной очисткиномеров и так далее. Несоблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данную квартиру.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, принят Федеральный закон от 22.07.2008 N? 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», определяющий основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливающий общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам (часть 1 статьи 1 Федерального закона N? 123-Ф3).

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N? 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон N? 69-Ф3) закреплено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии с п. 15 ст. 2 Федерального закона N? 123-ФЗ объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона N? 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона N? 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

Нарушением требований пожарной безопасности признается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Поскольку в силу ст. 38 Федерального закона N? 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством наряду с иными несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, требования в настоящем заявлении предъявляются к собственнику квартиры, лицам владеющим имуществом.

В целях реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду принят Федеральный закон от 30.03.1999 N?52-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N? 52-Ф3), который направлен на обеспечение благополучия населения.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона N? 52-ФЗ закреплено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие в населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона N? 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно абзацу 2 статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 N? 52-Ф3 граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Абзацами 1-6 статьи 11 Федерального закона N? 52-Ф3, установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный – надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N? 52-Ф3 индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статье 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Кроме того, угроза причинения вреда является основанием для приостановления деятельности, создающей такую угрозу.

Следовательно, статья 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении либо приостановлении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Судом установлено, что Юргинской межрайонной прокуратурой при проверке установлено, что объект по адресу: ***, площадью 347.3 кв.м., находится в собственности ФИО1, *** г.р., право собственности зарегистрировано ***, что подтверждается свидетельством о регистрации права, выпиской из ЕГРН от ***, а также объект является индивидуальным жилым домом.

В двухэтажном отдельно стоящем здании размещены помещения гостиницы «Цитадель», в которой предоставляются услуги временного проживания граждан. Деятельность по данному адресу осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «ВИТАН» (далее - ООО «ВИТАН»). Согласно учредительным документам директором ООО «ВИТАН» является ФИО1

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от *** основным видом деятельности ФИО1 является деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания (ОКВЭД - 55.20), дополнительный вид деятельности - деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания (ОКВЭД - 55.10).

Номерной фонд гостиницы всего 7 номеров, в т.ч. 1-но местных - 4, 2-х местных - 3, в которых расположены спальные места, всего спальных мест - 11 коек-места.

Согласно информации специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы Юргинского городского округа и Юргинского муниципального округа УНДПР ГУ МЧС России по КО - Кузбассу от ***, по результатам проведенной совместной проверки следует, что в здании осуществляется деятельность по временному проживанию людей (класс функциональной пожарной опасности Ф1.2 - гостиница, статья 32 Федерального закона от 22.07.2008 N? 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Вместе с тем в ходе осмотра установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности в связи с фактическим функционированием жилого дома в качестве гостиницы:

- Правообладателем объекта защиты не обеспечивается ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, технических средств, эксплуатирующийся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, в нарушение требований п. 2(1), абзац 4 п. 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утвержденные Постановлением Правительства РФ в редакции от 03.02.2025 года N? 90 (далее - утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90).

- на объекте защиты не хранится и не представлена документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применяемых облицовочных и декоративно-отделочных материалов для покрытия полов и стен на путях эвакуации, в нарушение требований п. 2(1), п. 25 «равил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90), ч. 1 ст. 89 приложение таблица 28 Федерального закона от 22.07.2008 N? 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ от 22.07.2008 N? 123-Ф3).

- не обеспечено соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителей. Паспорта огнетушителей на объекте не хранятся, в соответствии с бирками дата выпуска огнетушителей - 2019-2021, в нарушение требований п. 2(1), п. 60 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90).

- на объекте защиты инструктаж проводит лицо, не прошедшее обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, не имеющее среднее профессиональное образование и высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность», в нарушение требований п. 2(1), п. 3 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв.ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90), п. 7 Приказа МЧС России от 18.11.2021 N? 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».

- со второго этажа отсутствует 2-ой эвакуационный выход, выход на лестничную клетку не оборудован дверями 2-го типа. Здание имеет класс функциональной пожарной опасности Ф.1.2, соответственно должно иметь не менее двух эвакуационных выходов. При высоте расположения этажа или эксплуатируемой кровли не более 15 метров допускается предусматривать один эвакуационный выход с этажа или Функциональной пожарной опасности Ф1.2 площадью не более 300 кв.м. с численностью не более 20 человек на лестничную клетку или непосредственно наружу, в нарушение требований п. 2(1), п. 23 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90), ч. 2, ч. 3, ч. 4, 9. 1 ст. 6; ч. 1, ч. 2, п. 1 ст. 53; ч. 1 ст. 88; ч. 1, ч. 3.1 п. 1 ст. 89 Ф3 от 22.07.2008 N? 123-Ф3, п. 4.2.9. СП 1.13130.2020 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее – СП 1.13130.2020).

- минимальное противопожарное расстояние между индивидуальным жилым домом и зданием общественного питания, расположенное на одной огороженной территории (***) составляет не более 1,75 метра, в нарушение требований п. 2(1), п. 65 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90), ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6; ч. 1 ст. 69 Ф3 от 22.07.2008 N? 123-Ф3, п. 4.3 таблица N? 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты.

Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

- между индивидуальным жилым домом и зданием общественного питания (***) в минимальном противопожарном расстоянии (разрыве не более 1,75 метра) возведена временная пристройка, выполненная из профилированных металлических листов, используемая для складирования материалов, оборудования и тары, в нарушение требований п. 2(1), п. 65 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N?90).

- над дверным проёмом 2-го эвакуационного выхода из комплекса бани-сауны отсутствует световой указатель «Выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в нарушение требований п. 2(1), п. 23; п. 54 абзац 2 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90), ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6; ч. 1 ст. 84 Ф3 от 22.07.2008 N? 123-Ф3, п.п. б) п. 1 таблицы N? 1 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 1.13130.2009), п. 6.2.2 ГОСТ Р 12.4.026-2001.

- двери противопожарные из комплекса бани-сауны и помещения для самозакрывания и уплотнения в притворах, что не обеспечивает ограничение распространения продуктов горения на путях эвакуации по этажам здания, в нарушение требований п. 2(1), п. 14, п. 23, п. 27 «г» «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90), ч. 2, ч. 3, 9. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6; ч. 1 ч. 2 п.п. 1, ч. 2 ст. 53, ч. 1 ч. 2 ч. 3 ст. 89 22.07.2008 N? 123-ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009, п. 4.2.24, п. 4.4.6 СП 1.13130.2020.

- под лестничным маршем и площадкой между 1-м и 2-м этажом в помещении электрощитовой устроено подсобное помещение, а также хранятся вещи, мебель, оборудование и другие предметы, выпаленные из горючих материалов, в нарушение требований п. 2(1), п. 14, п. 23, п. 27 «г» «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90).

- на лестничной клетке, площадке между 1-м и 2-м этажом установлено оборудование (микроволновая печь, кулер для воды), в нарушение требований п. 2(1), п. 14, п. 23, п. 27 «г» «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90).

- на объекте защиты планы эвакуации выполнены без внешнего или внутреннего освещения (подсветкой) от аварийного источника электроснабжения, а также без применения фотолюминесцентных материалов, в нарушение требований п. 2(1), п. 14, п. 23, п. 27 «г» «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. ПП РФ от 03.02.2025 года N? 90), п. 6.1.4 ГОСТ Р 12.4.026-2015 «Цвета сигнальные, знаки безопасности разметка сигнальная».

В ходе обследования гостиницы «Цитадель» *** с участием специалиста выявлены нарушения действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услут» (далее - СП 2.1.3678-20), а также СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПин 1.2.3685-21) в связи с фактическим функционированием жилого дома в качестве гостиницы:

- объект, в котором размещен отель «ЦИТАДЕЛЬ» является жилым домом, назначение - жилое, согласно Выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ***, в нарушение требований п. 7.1. СП 2.1.3678-20.

- отсутствует график проведения уборки номеров с отметкой о датах проведения, что не позволяет установить факт и кратность проведения текущей и генеральной уборки номеров с применением моющих и дезинфицирующих средств, в нарушение требований п. 7.10.-7.14. СП 2.1.3678-20.

- маркировка уборочного инвентаря отсутствует, только иместся на двух швабрах для санитарного узла. Уборочный инвентарь хранится в помещении прачечной, для уборки санитарных узлов отдельный промаркированный инвентарь не предусмотрен, в нарушение требований п. 2.11., п. 7.16., п. 7.17. СП 2.1.3678-20.

- имеются дефекты внутренней отделки, а именно в комнате номера N? *** отеля на потолке следы течи, частично отходят обои от стены (справа), в помещении Прачечной на стенах и потолке следы течи, частично отпадает отделка (покраска, штукатурка), в нарушение требований п. 2.7., п. 7.6. СП 2.1.3678-20.

- после произведения лабораторно-инструментальных замеров параметров микроклимата установлено, что параметры микроклимата комнатах номеров N? ***, N? *** не соответствуют требованиям п. 2.4. СП 2.1.3678-20, СанПин 1.2.3685-21, раздел V, таблица 5.2. Протокол ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в г. Юрге и Юргинском районе N? *** от ***.

- после произведения лабораторно-инструментальных замеров уровней искусственной освещенности установлено, что уровни искусственной освещённости на рабочем месте в прачечной, комнатах номеров N? ***, N? ***, N? ***, N? *** не соответствуют требованиям п. 2.5. СП 2.1.3678-20, СанПин 1.2.3685-21, раздел V, п. 144., 151., таблица 5.54. Протокол ИЛ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в г. Юрге и Юргинском районе N? *** от ***.

В ходе обследования гостиницы «Цитадель» *** с представителем Юргинского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области-Кузбассу» выявлены следующие нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму:

- представителем гостиницы ФИО1 не были предъявлены документы, подтверждающие обеспечение антитеррористической защищенности, в нарушение требований подпункта «а» п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 N? 477 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее - ПП РФ от 14.04.2017 N?* 477).

- гостиница не оборудована системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в нарушение требований подпункта «б» п. 18 ПП РФ от 14.04.2017 N? 477.

- на информационном стенде отсутствуют телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов, в нарушение требований подпункта «е» п. 18 ПП РФ от 14.04.2017 N? 477.

Кроме того, по информации Межмуниципального отдела вневедомственной охраны по городу Юрге, Юргинскому району - филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу» от *** директором ООО «Витан» ФИО1 не произведено категорирование принадлежащего ей на праве собственности. В настоящее время процедура категорирования объекта так и не произведена.

Из пояснений ответчика (представителя ответчика) ФИО1 следует, что указанные нарушения имели место быть, на сегодняшний день она приступила к устранению нарушений, ООО «Витан» находится в стадии ликвидации, а деятельность по предоставлению помещений в пользование третьим лицам в спорном жилом доме не ведется, снята вывеска.

Нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности, о противодействии террористической деятельности создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

С учетом того, что обстоятельства указанные в исковом заявлении, подтверждаются представленными доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Юргинского межрайонного прокурора (ИНН <***>, ОГРН <***>), действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Витан» о запрете собственнику предоставлять третьим лицам в пользование, владение жилое помещение, запрете осуществления деятельности удовлетворить.

Запретить собственнику ФИО1 предоставлять третьим лицам в пользование и (или) владение жилое помещение, расположенное по адресу: ***, для осуществления деятельности по предоставлению услуг временного проживания граждан.

Запретить ООО «ВИТАН» осуществление деятельности по предоставлению услуг временного проживания граждан по адресу: ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Корытникова А.И.

Мотивированное решение суда изготовлен 16 января 2026 г.

Председательствующий судья: Корытникова А.И.