Решение № 2-2002/2024 2-2002/2024~М-2036/2024 М-2036/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2-2002/2024

Дело № 2-2002/2024

УИД 58RS0008-01-2024-004555-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2024 года г. Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой М.А.,

при секретаре Калединой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Пензы, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия Победы в Великой Отечественной Войне» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Пензы, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения государственным бюджетным общеобразовательным учреждением Пензенской области Губернский кадетский корпус по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий имени 70-летия Победы в Великой Отечественной войне» санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об образовании, по результатам которой выявлены нарушения. Проведенная в марте 2024 года прокуратурой района проверка показала, что в корпусе № 1 ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия Победы в Великой Отечественной войне», расположенном по адресу: <адрес> К, в нарушение п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20, потолки, стены и полы спортивного зала имеют дефекты в виде повреждений, отслойки штукатурного покрытия, протертостей. Аналогичные нарушения установлены в спортивном зале корпуса № 2 ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия Победы в Великой Отечественной войне» по адресу: <адрес>Б. Помимо этого, вопреки п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в помещениях пищеблока образовательного учреждения (варочный цех, склады, раздевалка, санитарный узел, коридор) внутренняя отделка потолка, стен и пола имеет значительные повреждения, потолок загрязнен. Учитывая, что данные недостатки требовали проведения ремонтных работ, поскольку влекли за собой нарушения прав обучающихся, а также работников организации на обеспечение безопасного нахождения в образовательном учреждении, прокуратурой района 12.03.2024 директору ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия Победы в Великой Отечественной войне» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем проведенная в августе 2024 года контрольная проверка по устранению отраженных в акте прокурорского реагирования нарушений показала, что они до настоящего времени не устранены, ремонтные работы не проведены, что нарушает права несовершеннолетних обучающихся на создание безопасных условий получения образования. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Несоблюдение указанных требований законодательства влечет за собой существенное нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, создает опасность для их жизни и здоровья. На основании изложенного просил обязать ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия Победы в Великой Отечественной войне» в течение 1 года со дня вступления в законную силу судебного решения произвести ремонтные работы спортивного зала и помещений пищеблока двух корпусов, расположенных по адресу: <адрес> К, ФИО1, 14Б, в соответствии с п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, и п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 №32.

Представитель истца прокурора Железнодорожного района г. Пензы в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия Победы в Великой Отечественной Войне» в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, от директора ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия Победы в Великой Отечественной Войне»ФИО2 поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных тре6ований относительно предмета спора, Министерства образования Пензенской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч.1 ст.38 Конституции РФ).

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно п.7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.34 Закона об образовании обучающиеся, помимо прочего, имеют право на предоставление условий для обучения.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Железнодорожного района г.Пензы в рамках проведения проверки исполнения государственным бюджетным общеобразовательным учреждением Пензенской области Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия Победы в Великой Отечественной Войне» санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об образовании произведен осмотр указанного образовательного учреждения. По итогам осмотра составлен акт.

В результате проверки прокуратурой установлено, что в корпусе № 1 ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия Победы в Великой Отечественной войне», расположенном по адресу: <адрес> К, в нарушение п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20, потолки, стены и полы спортивного зала имеют дефекты в виде повреждений, отслойки штукатурного покрытия, протертостей. Аналогичные нарушения установлены в спортивном зале корпуса № 2 ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия Победы в Великой Отечественной войне» по адресу: <адрес>Б. Помимо этого, вопреки п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в помещениях пищеблока образовательного учреждения (варочный цех, склады, раздевалка, санитарный узел, коридор) внутренняя отделка потолка, стен и пола имеет значительные повреждения, потолок загрязнен.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия Победы в Великой Отечественной Войне» ФИО2 прокуратурой Железнодорожного района г.Пензы вынесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Из протокола № административного совещания при директоре школы от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что рассматривалось представление №/Прдп№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства», по результатам совещания заместителю директора по АХЧ ФИО3 было указано на данные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также на необходимость провести косметический ремонт в помещения образовательного корпуса. Администрация корпуса сообщила учредителю в лице Министерства образования Пензенской области о необходимости проведения ремонта в корпусе.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Железнодорожного района г.Пензы повторно был произведен осмотр помещений ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия Победы в Великой Отечественной Войне». Осмотром установлено, что до настоящего времени ранее выявленные нарушение не устранены.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно- эпидемиологическими правилами гигиеническими нормативами.

Исходя из ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.п. 2.5.2, 2.5.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков повреждений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 2.16 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 №32, внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Вместе с тем, выявленные прокуратурой Железнодорожного района г.Пензы нарушения до настоящего времени не устранены, что нарушает права на охрану жизни и здоровья воспитанников учреждения и его сотрудников.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика ФИО2 и, в соответствии с п. 2 ч. 4 ст.198 ГПК РФ, положить его в основу решения об удовлетворении заявленных прокурором Железнодорожного района г. Пензы, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, исковых требований к ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия Победы в Великой Отечественной Войне» о понуждении к совершению определенных действий.

При этом суд учитывает, что ответчику разъяснены и понятны положения п. 3 ст. 173 ГПК РФ о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, признание иска представитель ответчика ФИО2 заявил добровольно, значение и содержание признания иска понимает.

В соответствии с п.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае признание ответчиком исковых требований прокурора Железнодорожного района г. Пензы, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание совокупность вышеприведенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Железнодорожного района г. Пензы, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия Победы в Великой Отечественной Войне» о понуждении к совершению определенных действий.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Пензы, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия Победы в Великой Отечественной Войне» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать ГБОУ ПО «Губернский кадетский корпус по делам ГОЧС имени 70-летия Победы в Великой Отечественной войне» в течение 1 года со дня вступления в законную силу судебного решения произвести ремонтные работы спортивного зала и помещений пищеблока двух корпусов, расположенных по адресу: <адрес> К, ФИО1, 14Б, в соответствии с п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, и п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 №32.

Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Сергеева М.А.

Решение в окончательной форме принято 5 ноября 2024 года.