Решение № 12-9/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 12-9/2024

РЕШЕНИЕ

город Саянск 15 февраля 2024 года

материал № 12-9/2024

Судья Саянского городского суда Иркутской области Гущина Е.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев материал № 12-9/2024 по жалобе ФИО1 на постановление №310/23 административной комиссии городского округа муниципального образования «город Саянск» от 20 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1(4) ст.3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 310/23 Административной комиссии городского округа муниципального образования «город Саянск» от 20 декабря 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1(4) ст.3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000,00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, С. В.А. обратилась в Саянский городской суд Иркутской области с заявлением об отмене данного постановления.

В обосновании жалобы С. В.А. указала, что в декабре 2023 года она находилась на последнем месяце беременности. После ссоры с мужем в связи с его алкогольным опьянением и угрозами, она ушла ночевать к соседке К.В.Г., которая ранее проживала по адресу: <адрес изъят>. Жилье у ФИО1 съемное, в нем также проживал ее муж – С.И.С. и знакомая - М.А.В.. Это они включили музыку. С. В.А. является инвалидом третьей группы в связи с гидроцефалией теменной области и сама не переносит громкую музыку. Договор аренды на жилое помещение они не оформляли с хозяйкой, ее зовут ФИО2, ее фамилию она не знает. Она зарегистрирована в данной квартире временно, на один год.

Согласно возражениям на жалобу, поступившим в Саянский городской суд, следует, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1(4) ст. 3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 107-ОЗ «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области», подтвержден допустимыми и достаточными доказательствами, предусмотренными ст. 26.2 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении №332894 от 09.11.2023 года, рапортом УУП Ч.В.А. от 09.11.2023, телефонным сообщением гр. З.В.М. от 09.11.2023 в 01.00 час., объяснением гр. З.В.М. от 09.11.2023, объяснением гр. Т.Е.Н. от 09.11.2023. Действия ФИО1 квалифицированы правильно по ч.1(4) ст.3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области».

Постановление административной комиссии г. Саянска №310/23 от 20.12.2023 о привлечении ФИО1 по ч.1(4) ст.3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области» вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права и нарушений установленного для данной категории порядка привлечения к административной ответственности не допущено. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1(4) ст.3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области». Оснований к отмене постановления о назначении административного наказания №310/23 от 20.12.2023 не имеется.

В судебном заседании С. В.А. вину не признала, доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

По ходатайству ФИО1 в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей С. И.С. и М.А.В., которые показали, что 2.11.2023 года в вечернее время они находились в квартире по адресу: <адрес изъят> Подружка С.И.С. – супруга ФИО1, ФИО3 громко включила музыку, ее просили убавить звук, но она не реагировала. Супруги С. поссорились и В ушла к соседке. Через некоторое время в дверь постучали сотрудники полиции, но они им не открыли двери. С. В.А. не включала музыку и не находилась в квартире в период прихода сотрудников полиции.

Проверив с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, выслушав С. В.А., свидетелей С. И.С. и М.А.В., судья находит обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 3 ч.1(4) Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение общественного порядка, выразившееся в использовании на повышенной громкости телевизоров, радиоприемников, иных звуковоспроизводящих аппаратур и звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на автомобилях (транспортных средствах), в жилых помещениях, на балконах или подоконниках, в объектах розничной торговли (ларьках, киосках, павильонах, перемещаемых временных объектах розничной торговли), нарушающее тишину и покой граждан, проживающих в жилых помещениях, если указанные действия не влекут административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 - 1(2) настоящей статьи, и влечет административное наказание в виде предупреждения или ли наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении №310/23 от 20 декабря 2023 года и протоколу об административном правонарушении 38 АП № 332894 от 09 ноября 2023 года, С. В.А. 09 ноября 2023 года в 01.00 час. в квартире, расположенной по адресу <адрес изъят>, нарушила общественный порядок, использовала на повышенной громкости звуковоспроизводящую аппаратуру, тем самым нарушила тишину и покой гр.З.В.М., проживающего по адресу: мкр. <адрес изъят><адрес изъят>.

Административная комиссия пришла к выводу, что причастность ФИО1 к совершению административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 38 АП № 332894 от 09 ноября 2023 года, рапортом УУП Ч.В.А. от 09.11.2023, телефонным сообщением гр. З.В.М. от 09.11.2023 в 01.00 час., объяснением гр. З.В.М. от 09.11.2023, объяснением гр. Т.Е.Н. от 09.11.2023.

Положения ст. 1.6 КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств того, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Исходя из анализа представленного в суд административного материала №3585 в отношении ФИО1, можно прийти к выводу, что на рассмотрение Административной комиссии был представлен протокол об административном правонарушении 38 АП №332894 от 09 ноября 2023 года, рапорт УУП Ч.В.А. от 09.11.2023, телефонное сообщение гр. З.В.М. от 09.11.2023 в 01.00 час., объяснение гр. З.В.М. от 09.11.2023, объяснение гр. Т.Е.Н. от 09.11.2023.

Из протокола об административно правонарушении 38 АП № 332894 от 09 ноября 2023 года УУП отдела полиции МО МВД России «Зиминским» Ч.В.А., следует, что С. В.А. 09 ноября 2023 года в 01.00 час. в квартире по адресу <адрес изъят>, нарушала общественный порядок, использовала на повышенной громкости звуковоспроизводящую аппаратуру, тем самым нарушила тишину и покой З.В.М., проживающего по адресу <адрес изъят>.

ФИО1 вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1(4) ст. 3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области». Протокол об административном правонарушении составлен без участия ФИО1 Как следует из протокола – от подписи и объяснений отказалась.

Из объяснений З.В.М. и Т.Е.Н. следует, что двери сотруднику полиции не открыли, через дверь девушка пояснила, что от дачи объяснений отказывается

Поводом для составления протокола об административном правонарушении послужило телефонное сообщение, поступившее в отдел полиции в 00:56 час. (зарегистрированное под № 7093 09.11.2023) от З.В.М. о том, что соседи, предположительно <адрес изъят>, очень громко слушают музыку, мешают отдыхать.

09.11.2023 УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Зиминский» ФИО4 на имя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» был направлен рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения.

Из анализа исследованных в суде доказательств не представляется возможным установить, на основании каких доказательств протокол об административном правонарушении был составлен в отношении ФИО1 Ни в телефонном сообщении, ни в объяснениях З.В.М. и Т.Е.Н. не указано, что громко слушала музыку, мешала отдыхать именно С. В.А.

При рассмотрении жалобы С. В.А. пояснила, что в тот день ее в квартире не было. Из пояснений свидетелей С. И.А. и М.А.В. следует, что музыку включила подружка С. И.А. – ФИО3, тогда как С. В.А. ушла из квартиры после ссоры с мужем С.И.А.

Однако, в процессе сбора доказательств не выяснялся вопрос о том, чьи действия привели к нарушению общественного порядка. При проверке сообщения также не выяснялся вопрос о том, кто является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес изъят>, кто проживает в квартире, на каких основаниях, кто находился в данной квартире в установленный период времени.

Между тем, выяснение данных вопросов имеет существенное значение при рассмотрении административного материала, так как влияет на наличие вины в действиях ФИО1

Таким образом, материалы дела не содержат однозначных доказательств о том, что С. В.А. является лицом, нарушившим ч.1(4) ст. 3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 №107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области».

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении жалобы.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Собранные доказательства не могут быть признаны достаточными для обоснования вывода о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1(3) статьи 3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области». Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление №310/23 Административной комиссии городского округа муниципального образования «город Саянск» от 20 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1(4) ст. 3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области» в отношении ФИО1, не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № 310/23 по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2023 года, вынесенное Административной комиссией городского округа муниципального образования «город Саянск» о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1(4) ст. 3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья Е.Н. Гущина