Решение № 12-78/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 12-78/2020

Дело № 12-78/2020

<ФИО>10

с\у № 2


РЕШЕНИЕ

По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 ноября 2020 г. п. Куеда

Судья Куединского районного суда Пермского края Ермакова О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1ст.12.8КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес> края, работающего <данные изъяты> мастером, поступившее в суд по жалобе составителя протокола инспектора ДПС оГИБДД ОМВД России по Куединскому району <ФИО>4 на постановление мирового судьи судебного участка № Куединского судебного района Пермского края <ФИО>9 от 16 октября 2020 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Куединского судебного района от 16 октября 2020 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление мотивировано тем, что при проведении химико-токсилогического исследования пробы биологического объекта- мочи ФИО2, нарушен Порядок проведения химико-токсилогических исследований при медицинском освидетельствовании, утвержденных Приказом Министерства Здравоохранения РФ от 18 декабря 2015 г. № 993-н (Приложение № 3), Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения признан недопустимым доказательством.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, инспектор ГИБДД ОМВД России по Куединскому району <ФИО>4 обратился в суд с жалобой на него, указывая, что состояние наркотического опьянения ФИО1 установлено на основании результатов ХТИ от 2 июля 2020 г. №, в ходе которого обнаружен тетрагидроканнабинойды. Биологический объект ФИО1- моча были направлены на ХТИ, поскольку предварительное исследование, проведенное 30 июня 2020 г. показала в моче ФИО1 содержание котина (ФИО3) 200 нг/мл. Просил постановление от 16 октября 2020 г., вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Куединского судебного района отменить, принять новое решение по делу, которым ФИО1 просил признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель жалобы инспектор ДПС <ФИО>5, а также лицо, в отношении которого производство по делу прекращено - ФИО1, не явились, об отложении дела не просили, извещены надлежащим образом. ФИО4 представил заявление, просил жалобу инспектора ГИБДД оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.

Защитник ФИО1- Сергеева Н.И. в судебном заседании поддержала доводы ФИО1, изложенные в письменном возражении на жалобу инспектора, просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобе без удовлетворения, мотивируя тем, что процедура освидетельствования и отбора биологического объекта, а также процедура направления биологического объекта на ХТИ были нарушены.

Судья, проверив дело об административном правонарушении, считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 июля 2020 г., вынесенному ИДПС оГИБДД ОМВД России по Куединскому району <ФИО>4, ФИО1 вменялось то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 12 минут на <адрес> края управлял а\м <данные изъяты>, г\н № в состоянии наркотического опьянения в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к статье 12.8 КоАП РФ употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч. 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее - Порядок).

Пунктом 5 Порядка установлено, что медицинское освидетельствование проводится в отношении в том числе, лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

В силу пункта 9 Порядка после указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к Порядку.

Пунктами 12, 13 Порядка предусмотрено, что при медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

Направление на химико-токсикологические исследования (учетная форма N 452/у-06) (далее - Направление) заполняется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2006 г., регистрационный N 7544).

При этом должностным лицам, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 5 настоящего Порядка, выдается заверенная печатью медицинской организации и подписью врача-специалиста (фельдшера), проводящего медицинское освидетельствование, справка произвольной формы, в которой отражается, что по результатам освидетельствования обнаружены (не обнаружены) клинические признаки опьянения, предусмотренные приложением N 2 к настоящему Порядку, медицинское освидетельствование будет завершено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта. Копия указанной справки выдается освидетельствуемому (его законному представителю).

Согласно пункту 14 Порядка на основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований, указанных пункте 4 настоящего Порядка, выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии освидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования (далее - медицинское заключение):

1) установлено состояние опьянения;

2) состояние опьянения не установлено;

3) от медицинского освидетельствования освидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался.

В соответствии с пунктом 15 Порядка медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

При вынесении медицинского заключения об установлении состояния опьянения по результатам химико-токсикологических исследований пробы биологического объекта в пункте 14 Акта указываются наименования наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований. Наименование наркотических средств и психотропных веществ указывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (пункт 20 Порядка).

В Приложении N 3 к Порядку установлены Правила проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании.

Согласно пункту 8 Правил, химико-токсикологические исследования пробы биологического объекта (мочи) проводятся в два этапа:

1) предварительные исследования иммунохимическими методами с применением анализаторов, обеспечивающих регистрацию и количественную оценку результатов исследования путем сравнения полученного результата с калибровочной кривой;

2) подтверждающие исследования методами газовой и (или) жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектированием с помощью технических средств, обеспечивающих регистрацию и обработку результатов исследования путем сравнения полученного результата с данными электронных библиотек масс-спектров.

Предварительные химико-токсикологические исследования проводятся на месте отбора биологического объекта (мочи), в клинико-диагностической лаборатории или в химико-токсикологической лаборатории не позднее 2 часов с момента отбора биологического объекта (мочи)(пункт 9 Правил).

В силу пунктов 10, 11 Правил - по окончании первого этапа химико-токсикологического исследования в случае наличия в пробе биологического объекта наркотических средств, психотропных веществ, лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, метаболитов и аналогов указанных средств, веществ и препаратов вне зависимости от их концентрации проводится второй этап химико-токсикологического исследования подтверждающими методами. Срок доставки образца биологического объекта (мочи) в медицинскую организацию, проводящую подтверждающие исследования, не должен превышать десяти рабочих дней с момента отбора биологического объекта (мочи).

Подтверждающие химико-токсикологические исследования проводятся в химико-токсикологических лабораториях наркологических диспансеров (наркологических больниц) или иных медицинских организаций (далее - лаборатории).

Сроки проведения подтверждающих химико-токсикологических исследований не должны превышать трех рабочих дней с момента поступления пробы биологического объекта в лабораторию.

Пунктом 12 Правил предусмотрено, что при обнаружении в ходе подтверждающих исследований в пробе биологического объекта (мочи, крови) наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, метаболитов или аналогов указанных средств и веществ выносится заключение об обнаружении в биологическом объекте (моче, крови) вызывающих опьянение средств (веществ) с указанием выявленного средства (вещества).

В соответствии с пунктом 14 Правил результаты химико-токсикологических исследований отражаются в справке о результатах химико-токсикологических исследований (учетная форма N 454/у-06), которая оформляется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2006 г., регистрационный N 7544), и представляется в медицинскую организацию, направившую в лабораторию пробу биологического объекта (мочи, крови).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что медицинское освидетельствование ФИО1 проведено с нарушениями Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического). Выводы мирового судьи основаны на всестороннем и полном исследовании представленных доказательств, которые получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ,в том числе мировым судьей был допрошен Котельников - врач, проводивший медицинское освидетельствование ФИО1. Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется, так как и не имеется оснований для переоценки исследованных доказательств. Акт медицинского освидетельствования обосновано признан недопустимым доказательствам.

Так, нарушены п. 2 Правил, поскольку произведён отбор биоматериала- мочи менее 30 мл., нарушен п. 5 Правил при отборе мочи не проведено в первые пять минут необходимые измерения температуры, рН, относительной плотности, содержание креатинина.

Как следует из показаний врача, проводившего медицинское освидетельствование ФИО1, моча взята в меньшем количестве, ФИО1 заявлял о невозможности сдать мочу.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с п. 6 Правил должен был быть произведен отбор крови из поверхности вены в объеме 15 мл. в две пробирки объемами 10 мл и 5 мл.

При исследованных доказательствах, выводы мирового судьи о нарушении процедуры освидетельствования ФИО1 на состояние опьянения являются верными, а соответственно выводы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ являются верными.

С учетом изложенного, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Куединского судебного района от 16 октября 2020 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1. ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ИДПС оГИБДД ОМВД России по Куединскому району <ФИО>4 оставить без удовлетворения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: О.В. Ермакова