Решение № 2-930/2017 2-930/2017~М-670/2017 М-670/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-930/2017

Дело № 2-930/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г.Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Архиповой К.А.,

при секретаре судебного заседания Беляевой И.В.,

с участием ст.помощника Хабаровского межрайонного

природоохранного прокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Осиновореченское» о возложении обязанности принять меры по непрерывной дезинвазии (обеззараживанию) осадка сточных вод,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что на основании обращения председателя Совета МОО «ЗНЭПБ» ФИО2, проведена проверка полноты принимаемых мер по дезинвазии при обеззараживании осадков сточных вод, в ходе которой установлено, что МУП «Осиновореченское», осуществляющее на территории <адрес> деятельность, связанную с оказанием услуг по водоотведению, не осуществляет обеззараживание остатков сточных вод, что создает угрозу санитарно – эпидемиологическому благополучию населения.

Кроме того, невыполнение мероприятий по обеззараживание сточных вод, может повлечь нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированных ст.42 Конституции Российской Федерации.

В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ Хабаровским межрайонным природоохранным прокурором генеральному директору МУП «Осиновореченское» внесено представление, по результатам рассмотрения которого, в прокуратуру поступила информация о том, что обеззараживание осадка сточных вод МУП «Осиновореченское» не осуществляет в связи с отсутствием очистных сооружений.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные в деятельности МУП «Осиновореченское» нарушения законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения не устранены, в связи с чем просит суд возложить на ответчика обязанность принять меры по непрерывной дезинвазии (обеззараживанию) осадка сточных вод, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ст.помощник Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора ФИО1 на требованиях настаивала, дала пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

Представитель ответчика – муниципального унитарного предприятия «Осиновореченское», в лице директора ФИО3, в судебное заседание не явился, представил письменное с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, одновременно сообщил, что ими проводятся мероприятия по обеспечению обеззараживания (дезинвазии) осадка сточных вод, для чего подана заявка в ООО «Экоресурс» для проведения расчета и поставки на очистные сооружения необходимого препарата, на поданную заявку ДД.ММ.ГГГГ получено коммерческое предложение, после рассмотрения которого будет заключен договор на поставку препарата.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Суд, выслушав пояснения ст.помощника прокурора ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В силу ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу п. 16.5 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.08.2014 года № 50, мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения яйцами и личинками гельминтов, цистами (ооцистами) кишечных патогенных простейших включают, в том числе:

охрану водоемов от паразитарного загрязнения, с обеспечением многоступенчатой защиты поверхностных водоисточников, начиная с водосборных территорий;

использование индустриальных методов дезинвазии (обеззараживания) (физические, химические, биологические и иные методы, обеспечивающие стабильное качество обеззараживания компонентов внешней среды от возбудителей паразитозов при возможности управления и инструментальном контроле оптимальных параметров технологического процесса (температура, дозировка, время экспозиции);

обеспечение дезинвазии осадков сточных вод, образующихся на водоочистных станциях и очистных сооружениях канализации, перед их утилизацией;

недопущение сброса в поверхностные водоемы сточных вод и их осадков, животноводческих стоков, фановых сточных вод речного и морского транспорта без проведения непрерывной дезинвазии (отсутствие жизнеспособных яиц гельминтов и цист кишечных патогенных простейших) индустриальными методами.

В соответствии с п. 16.7.4 СанПиН 3.2.3215-14 с целью обеззараживания осадков сточных вод от возбудителей паразитарных болезней применяется:

термофильное (при температуре не менее 55 - 60 °С) сбраживание в метантенках. Учитывая значительную устойчивость возбудителей паразитозов к температурам, ниже рекомендованных (что не гарантирует обеззараживания), необходимо обеспечить инструментальный контроль технологических (температурных) параметров процесса;

пастеризация в специальных инженерных сооружениях при температуре 70 °С в течение 20 мин.;

обработка в биобарабанах;

сжигание в специальных инженерно-технических сооружениях (многопудовые или барабанные печи, реакторы со взвешенным слоем и другие);

метод аэробной стабилизации в течение 5-6 суток с предварительным прогревом смеси сырого осадка с активным илом при температуре 60 - 65 °С в течение 1,5 часов;

обработка тиазоном в дозе 2% к общей массе осадка при экспозиции 10 суток. Добавление тиазона 0,25 - 3% к массе осадка и тщательное перемешивание в центрифугах в течение 60 мин. с последующим выдерживанием в буртах под полиэтиленовой пленкой в течение 7 суток обеспечивает его безопасность в отношении возбудителей паразитарных болезней;

обработка овицидами биологическими ингибиторами-стимуляторами с минимальной дозировкой 1 литр на 60 м3 осадка влажностью более 85%, после чего не требуется дополнительной дезинвазии осадков сточных вод.

Согласно п. 2.1 СанПиН 3.2.3215-14 в целях предупреждения возникновения и распространения паразитарных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Как установлено в судебном заседании, Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка полноты принимаемых мер по дезинвазии при обеззараживании осадков сточных вод.

В ходе проведенной проверки установлено, что МУП «Осиновореченское», осуществляющее на территории <адрес> деятельность, связанную с оказанием услуг по водоотведению, не осуществляет обеззараживание осадков сточных вод, в связи с отсутствием очистных сооружений, что подтверждается информационным письмом директора МУП «Осиновореченское» № от ДД.ММ.ГГГГ, представлением Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора об устранении нарушений законодательства, регулирующего порядок обеззараживания сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом директора МУП «Осиновореченское» на представление № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного и, принимая во внимание, что факт нарушения требований вышеуказанных нормативно-правовых актов по обеспечению обеззараживания (дезинвазии) осадка сточных вод нашел подтверждение в судебном заседании, а также в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявления и считает необходимым его удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Осиновореченское» о возложении обязанности принять меры по непрерывной дезинвазии (обеззараживанию) осадка сточных вод удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Осиновореченское» обязанность принять меры по непрерывной дезинвазии (обеззараживанию) осадка сточных вод, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.08.2014 года № 50, в срок до 01 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда составлено 23.05.2017 года.

Судья (подпись) К.А.Архипова

Копия верна:Судья: К.А.Архипова