Решение № 2-9438/2017 2-9438/2017~М-10089/2017 М-10089/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-9438/2017

Дело № 2-9438/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

14 декабря 2017 года <адрес>

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мартыновой Л.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителей истца по доверенности ФИО4,

представителя ответчика ФИО5 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО2 о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ФИО2 о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений жилого дома.

Свои требования мотивирует тем, что Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору была проведена документарная проверка по вопросу соответствия действующему законодательству порядка проведения собрания собственников жилых помещений, находящихся по адресу: <адрес>, <адрес>А. В ходе проверки протокола № общего собрания многоквартирного <адрес>А по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения, а именно к протоколу не прописаны и не приложены обязательные приложения: сообщение о проведении общего собрания, реестр вручения собственникам помещений многоквартирного дома сообщений о проведении общего собрания, содержащие сведения о собственниках помещений многоквартирного дома (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направлений сообщений, дате их получения собственниками помещений многоквартирного дома (представителями собственников). В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений дома согласно повестке дня 100-процентным количеством голосов приняли следующее: исполнение инициатором настоящего собрания обязанности по надлежащему уведомлению собственников о проведении общего собрания путем вывешивания в подъездах указанного дома и предупреждения в устной форме за 10 дней до даты проведения собрания. Решения, принятые общим собранием, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников путем размещения на стендах в подъезде указанного дома и устно до собственников. Указанное решение противоречит чч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ. Таким образом, надлежащие уведомления собственников помещений многоквартирного №А по <адрес><адрес>, Республики Башкортостан о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания отсутствуют. В нарушение ч.5 ст. 46 ЖК РФ в протоколе не указана дата начала и окончания приема решений собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; не указана дата проведения собрания, не указан адрес, по которому проводилось очно-заочное собрание, по которому передавались оформленные в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме при очно-заочном или заочном голосовании, в вводной части протокола не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности инициатора общего собрания ФИО2., в повестку дня не включен вопрос о доведении до сведения собственников помещений об итогах голосования данного собрания, в нарушение ч.2 ст. 46 ЖК РФ в повестку дня не включен вопрос о наделении совета дома уведомить ООО УК «ЖКХ-Сервис» о расторжении договора управления и осуществления необходимых мероприятий по приемке технической документации и иных связанных с управлением дома, документов, а также неизрасходованных целевых денежных средств; о наделении председателя совета дома заключить с ООО УК «ЖКХ-Сервис» договора управления с ДД.ММ.ГГГГ; доверенность на председателя совета дома на заключение договора управления многоквартирным домом не представлена; не включен вопрос о наделении полномочиями председателя совета дома по подписанию с ООО УК «ЖКХ-Сервис» договора управления.

Просит признать недействительными решения, принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам: исполнения инициатором собрания обязанности по надлежащему уведомлению собственников дома о проведении общего собрания и о повестке дня; избрания председателя собрания, секретаря, членной счетной комиссии; о расторжении договора управления с прежней управляющей организацией; о выборе иной управляющей организации; об утверждении условий договора управления с вновь выбранной управляющей организацией; об утверждении размера тарифа на содержание и текущий ремонт общество имущества дома; об определении месте хранения протокола и договора управления.

Представитель истца Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору в судебном заседании ФИО4, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила суд удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, направила в суд своего представителя.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, пояснила, что оснований предъявления данного иска не имеется.

Представитель третьего лица ООО УК «ЖКХ - Сервис», действующий по доверенности ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и пояснил суду, что необходимый кворум имелся, собственники жилых помещений надлежащим образом были уведомлены о проведении собрания. Их управляющая компания допущена к управлению указанным многоквартирным жилым домом и включена в реестр управляющих компаний, права собственником не нарушены, просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации ГО <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о наличии уважительных и причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении и дела в их отсутствие не просили.

На основании 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, изучив и оценив материалы гражданского дела, пришел к выводу, что исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с пунктом 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу пункта 1 статьи 9 данного Кодекса граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 20 Жилищного Кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Согласно части 1 ст. 44 Жилищного Кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ст. 44.1 Жилищного Кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно - заочного голосования.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 44 Жилищного Кодекса РФ выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 45 Жилищного Кодекса РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу части 5 ст. 45 Жилищного Кодекса РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно части 2 ст. 46 Жилищного Кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Согласно части 3 ст. 47 Жилищного Кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2 ст. 48 Жилищного Кодекса РФ доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 ГК РФ или удостоверена нотариально.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно - заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (п. 4.1. ст. 48 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено очно - заочное собрание собственников помещений многоквартирного <адрес>А по <адрес> РБ, о чем составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному протоколу, собрание проведено ДД.ММ.ГГГГ возле дома в 17:00 часов. На собрании присутствовало 60 человек, что составляет 52,8 % от общего числа голосов всех собственников помещений, кворум для проведения собрания имеется, инициатором проведения общего собрания является ФИО7, собственник <адрес> МКД №А по <адрес> в <адрес>. В повестку дня включены вопросы: исполнение инициатором собрания обязанности по надлежащему уведомлению собственников дома о проведении общего собрания и о повестке дня; избрания председателя собрания, секретаря, членной счетной комиссии; о расторжении договора управления с прежней управляющей организацией; о выборе иной управляющей организации; об утверждении условий договора управления с вновь выбранной управляющей организацией; об утверждении размера тарифа на содержание и текущий ремонт общество имущества дома; об определении месте хранения протокола и договора управления. По первому вопросу решили, что инициатором настоящего собрания исполнена обязанность по надлежащему уведомлению собственников многоквартирного дома о проведении настоящего собрания и о повестке дня, путем вывешивания в определенных местах уведомления (подъезда первых этажей) и предупреждения в устной форме за 10 дней до даты проведения собрания собственников. Решения общего собрания, принятые общим собранием, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников путем вывешивания уведомления (в том числе копия протокола) в специально определенном месте. Определенное место для информирования собственников помещения многоквартирного дома по адресу: <адрес>А <адрес>, о решениях общего собрания, выбрано, и является подъездом первых этажей указанного дома. Решения будут размещаться на информационных стендах первых этажей дома. По второму вопросу председателем собрания выбрана ФИО2, собственник помещения №, секретарем – ФИО8, собственник помещения №, членом счетной комиссии –ФИО2, собственник помещения №, членом счетной комиссии –ФИО8., собственник помещения №. По третьему вопросу решили отказаться от исполнения договора управления, расторгнуть в одностороннем порядке договор управления с прежней управляющей компанией ООО «ЖКХ-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ, выбрать иную управляющую организацию и поручить совету многоквартирного дома уведомить прежнюю управляющую компанию о расторжении договора управления и осуществить все необходимые мероприятия при приемке технической документации и иных, связанных с управлением домом, документов, а также неизрасходованных целевых денежных средств. По четвертому вопросу решили выбрать в качестве управляющей организации ООО УК «ЖКХ-Сервис», поручить председателю многоквартирного дома заключить с ООО УК «ЖКХ-Сервис» договор управления с ДД.ММ.ГГГГ. По пятому вопросу решили утвердить условия договора управления в многоквартирном доме с ООО УК «ЖКХ-Сервис», поручить председателю совета многоквартирного дома подписать договор управления с ООО УК «ЖКХ-Сервис». По шестому вопросу решили утвердить тариф по статье «содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома» с ДД.ММ.ГГГГ в размере 15,00 рублей с 1 кв.м. общей площади квартиры. По седьмому вопросу решили определить место хранения настоящего протокола общего собрания, составленного в одном экземпляре, и один экземпляр договора управления в управляющей организации ООО УК «ЖКХ-Сервис».

К указанному протоколу приложены лист регистрации собственников, листы голосования.

Распоряжением Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО УК «ЖКХ-Сервис» с целью установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе доме по адресу: <адрес><адрес>А.

Согласно представленному суду акту проверки Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору № ЮО-17-1879-128 от ДД.ММ.ГГГГ проверены протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, в том числе дома по адресу: <адрес><адрес>А.

Как указано в акте проверки № ЮО-17-1879-128 от ДД.ММ.ГГГГ при просмотре протокола № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения Приказа № и Жилищного кодекса РФ: в протоколе не приписаны и не приложены сообщение о проведении общего собрания, реестр вручения собственникам помещений многоквартирного дома сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений многоквартирного дома (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений; датой протокола общего собрания является дата составления протокола, которая должна соответствовать дате подведения итогов общего собрания; в протоколе не указан адрес проведения очно-заочного собрания; в вводной части протокола не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности инициатора общего собрания ФИО2. на жилое помещение №А; в повестку дня не включен вопрос о доведении до сведения собственников помещений об итогах собрания; в повестку дня не включен вопрос о наделении совета многоквартирного дома уведомить ООО «ЖКХ-Сервис» о расторжении договора управления и осуществления необходимых мероприятий по приемке технической документации и иных, связанных с управлением домом, документов, а также неизрасходованных целевых денежных средств; в повестку дня не включен вопрос о наделении председателя совета дома заключить с ООО УК «ЖКХ-Сервис» договора управления с ДД.ММ.ГГГГ; доверенность на председателя совета дома на заключение договора управления многоквартирным домом не представлена; не включен вопрос о наделении полномочиями председателя совета дома по подписанию с ООО УК «ЖКХ-Сервис» договора управления,

- в приложении листа регистрации участников общего собрания не указаны документы, удостоверяющие личность гражданина, реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение; в листе голосования и листе регистрации собственников помещений, принявших участие в общем собрании, указана общая площадь квартиры, но не указаны документы, подтверждающие право собственности участников общего собрания с указанием размера доли в праве общей долевой собственности, не указаны представители по доверенности; отсутствуют сведения о фамилии, инициалах лиц, проводивших подсчет голосов, собственноручная подпись, дата ее проставления.

Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу положений п.п. 1 и 4 ст. 181.4 Гражданского Кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 104 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (п. 1 ст. 181.1 ГК РФ).

В частности, главой 6 Жилищного Кодекса РФ установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений.

Нормы главы 9.1 Гражданского Кодекса РФ к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, о сведениях, указываемых в протоколе (п.п. 3-5 ст. 181.2 ГК РФ), о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания (п. 6 ст. 181.4 ГК РФ), об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (п.п. 1, 2, 7 ст. 181.4, ст. 181.5 ГК РФ).

В названном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ также разъяснено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ) (п. 108).

Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

В силу ст. 181.5 Гражданского Кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Из материалов дела усматривается, что в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 52,8 % голосов. Данный факт стороной истца не опровергнут, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами. Кворум при принятии оспариваемого решения имелся. По вопросам, не постановленным на повестку дня, решения собственниками помещений не принимались, и нарушений, влекущих ничтожность оспариваемого решения общего собрания, в том числе касающихся процедуры проведения общего собрания, допущено не было. Протокол собрания составлен в письменной форме.

В силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом вышеизложенного, оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что истцом в нарушении е требований ст. 56 ГПК РФ в подтверждение заявленных исковых требований не представлены доказательства о нарушении оспариваемым решением собрания прав и законных интересов собственников жилых помещений, в связи с чем принимает решение об отказе в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору к ФИО2 о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений жилого <адрес>А по просп. Ленина в <адрес>, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п

Копия верна. Судья Л.Н. Мартынова