Решение № 2-5452/2017 2-5452/2017~М-1694/2017 М-1694/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-5452/2017

К делу № 2-5452/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Берулько Е.Г.,

при секретаре Бойко Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес> о признании права на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес> о признании права на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование требований истец указал, что его стаж работы на момент увольнения из органов внутренних дел составлял 14 лет 3 месяца 9 дней. Собственного жилья истец не имеет, зарегистрирован и проживает в частном доме по <адрес> в качестве нанимателя, истец проживает один без членов семьи. Истец, желая получить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, подал в адрес ГУ МВД России по <адрес> заявление о принятии на учет. ДД.ММ.ГГГГ Центральной жилищной комиссией ГУ МВД России по <адрес> отказало ФИО1 в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты, поскольку супруга заявителя зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартиры, приходящаяся на одного зарегистрированного члена семьи площадь превышает необходимые показатели.

Согласно иску истец просил суд признать за ФИО1 и членами его семьи право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на уточненных исковых требованиях настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> – ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, представила письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным доказательствам, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрирован браке с ФИО17 (ранее ФИО2) С.М.Э., что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 и ФИО7Э. имеют совместных несовершеннолетних детей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении.

ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ОМВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отделе вневедомственной охраны по <адрес> филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел. Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет 14 лет 03 месяца 09 дней, в льготном исчислении – 29 лет 0 месяцев 02 дня.

ФИО1 согласно отметке в паспорте с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ФИО7-Э. согласно отметке в паспорте с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в адрес ГУ МВД России по <адрес> заявление о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья (л.д. 15-23).

ДД.ММ.ГГГГ Центральной жилищной комиссией ГУ МВД России по <адрес> отказало ФИО1 в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты, поскольку супруга заявителя зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартиры, приходящаяся на одного зарегистрированного члена семьи площадь превышает необходимые показатели (л.д. 11-14).

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями, сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании статьи 4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Частью 6 статьи 4 Закона установлено, что право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Правила приема сотрудников территориальных органов МВД России на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилых помещений определен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011г. №1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

Пунктом 10 Правил, предусмотрено, что заявление сотрудников органов внутренних дел о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты рассматривается специально созданными комиссиями по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам, на основании поданных документов сотрудником, казанных в пункте 5 Правил.

Условия принятия сотрудников органов внутренних дел на учет для получения единовременной социальной выплаты предусмотрены частью 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно пункту 2 которой единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В соответствии с пунктом «А» пункта 5 Правил, к заявлению сотрудника должны прилагаться копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в случае, если по независящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения).

Так, в заявлении на рассмотрении жилищной комиссии ФИО17 просил принять на учет его и членов его семьи: супругу- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь- ФИО17 JI.A., ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь- ФИО8 ДД.ММ.ГГГГр., дочь- ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р., сына- ФИО17 Дин-М.А., сына-ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р., адрес места жительства указал: <адрес>

Из документов установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в качестве нанимателя в частном доме, принадлежащем на праве собственности ФИО11 (родственных отношений не имеют), общей площадью - 49,6кв.м., жилой - 37,4кв.м., по адресу: <адрес> где всего зарегистрировано 5 человек. Согласно представленной выписки из лицевого счета и акта о проверке жилищных условий, по указанному адресу заявитель зарегистрирован и проживает один, без членов своей семьи.

Супруга заявителя зарегистрирована и проживает (согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от 15.0.2016г.) в двухкомнатной квартире, предоставленной матери супруги заявителя ФИО12 на основании Ордера исполнительного комитета Ленинского района Совета народных депутатов Чечено-Ингушской АССР от 06.06.1987г. №, общей площадью - 48, 6 кв.м., жилой - 30, 9 кв.м., по адресу: <адрес>,где всего зарегистрировано 3 человека (супруга заявителя, ее мать, ее отец). На одного зарегистрированного члена семьи приходится 16,2 кв.м., что превышает показатели, необходимые для постановки на учет (не более 15, 0 кв.м.). Учитывая, что ФИО7-Э. обеспечена общей площадью жилого помещения более 15 кв.м., условия для принятия на учет на получение единовременной социальной выплаты у нее отсутствуют.

Согласно представленным документам, дети заявителя зарегистрированы и проживают в частном доме, принадлежащем на праве собственности матери заявителя ФИО13 (бабушка детей заявителя), общей площадью - 223,0 кв.м. (согласно свидетельства о государственной регистрации права от 19.08.2015г.), размер жилой площади достоверно установить не представляется возможным. Жилое помещение расположено по адресу: <адрес>, где всего зарегистрировано 13 человек. На одного зарегистрированного члена семьи приходится 17,153 кв.м., что превышает показатели, необходимые для постановки на учет (не более 15, 0 кв.м.). Учитывая, что дети заявителя обеспечены общей площадью жилого помещения более 15 кв.м., условия для принятия на учет на получение единовременной социальной выплаты у них отсутствуют.

Согласно представленным документам заявитель и члены его семьи зарегистрированы и проживают отдельно, что свидетельствует об отсутствии условий постановки на учет заявителя с учетом членов его семьи.

Согласно выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на ФИО14-Э., ФИО17 JI.A., ФИО8, указанными лицами 06.12.2011г. было прекращено право пользования по ? доле (каждым) квартиры, общей площадью - 40,1 кв.м., по адресу: <адрес>, то есть члены семьи заявителя произвели отчуждение недвижимого имущества общей площадью 30, 075 кв.м., что является ухудшением жилищных условий. В соответствии с п. 9 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 7 статьи 4 (отчуждение жилых помещений или их частей) Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

В нарушение пп. «е» п. 5 Правил заявителем не представлены документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности у него и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы, а именно справки из ЕГРП по Российской Федерации на имеющиеся (имевшиеся) объекты недвижимости на ФИО9 (дочь), ФИО16-М. А. (сын заявителя), ФИО10 (сын заявителя), представлены уведомления только на имеющиеся объекты недвижимого имущества.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании права на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья